psl也就是抵押補充貸款,是指中央銀行以抵押方式向商業(yè)銀行發(fā)放貸款,合格抵押品可能包括高信用評級的債券類資產及優(yōu)質信貸資產等,其亦是一種基礎貨幣投放工具。
psl使得中央銀行的貸款行為變?yōu)槭袌龌袨椋淅士梢栽O定為市場利率走廊上限。因此,從貨幣政策調控框架的角度理解,更為標準化、規(guī)范化的psl可以演變?yōu)樨泿耪吖ぞ?,引導市場中期利率,而普通的再貸款僅僅停留在信貸政策工具層面。
抵押補充貸款(PSL,即Pledged Supplementary Lending的縮寫),PSL作為一種新的儲備政策工具,有兩層含義,首先量的層面,是基礎貨幣投放的新渠道;其次價的層面,通過商業(yè)銀行抵押資產從央行獲得融資的利率,引導中期利率。
PSL是再貸款的一種,是央行借貸給商業(yè)銀行的一種貸款方式。它和再貸款不一樣的地方在于,再貸款是無抵押的,商業(yè)銀行可以直接從央行獲得一定利率的貸款,而PSL是有抵押的。PSL很大程度上是直接為商業(yè)銀行提供基建、民生支出領域的低成本資金,同時可以降低這部分社會融資成本。
PSL的目標是借PSL的利率水平來引導中期政策利率,以實現(xiàn)央行在短期利率控制之外,對中長期利率水平的引導和掌控。自2013年底以來,央行在短期利率水平上通過SLF(常設借貸便利)已經構建了利率走廊機制。
PSL這一工具和再貸款非常類似,再貸款是一種無抵押的信用貸款,不過市場往往將再貸款賦予某種金融穩(wěn)定含義,即一家機構出了問題才會被投放再貸款。出于各種原因,央行可能是將再貸款工具升級為PSL,未來PSL有可能將很大程度上取代再貸款工具,但再貸款依然在央行的政策工具籃子當中。
在我國,有很多信用投放,比如基礎設施建設、民生支出類的信貸投放,往往具有政府一定程度擔保但獲利能力差的特點,如果商業(yè)銀行基于市場利率水平自主定價、完全商業(yè)定價,對信貸較高的定價將不能滿足這類信貸需求。央行PSL所謂引導中期政策利率水平,很大程度上是為了直接為商業(yè)銀行提供一部分低成本資金,引導投入到這些領域。這也可以起到降低這部分社會融資成本的作用。
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