消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)相關(guān)部門是怎么做的？

央行要求各地嚴(yán)禁個(gè)人消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)。中國(guó)央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)近期要求各地監(jiān)管部門,指導(dǎo)銀行規(guī)范個(gè)人消費(fèi)貸款,防止消費(fèi)貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。部分地區(qū)房貸收緊今年以來(lái),多地房貸收緊明顯。融360監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,8月全國(guó)首套房平均利率為5.12%,相當(dāng)于基準(zhǔn)利率1.04倍,環(huán)比7月上升了2.47%;同比去年8月的4.44%,上升了15.35%。具體而言,8月份全國(guó)533家銀行中,5家銀行提供9折優(yōu)惠利率;9家行提供9.5折優(yōu)惠利率,3家銀行提供9.9折優(yōu)惠利率,2家銀行提供9.8折優(yōu)惠利率。除上述提供優(yōu)惠及停貸銀行(分支行)外,剩余銀行均無(wú)折扣,其中232家銀行執(zhí)行基準(zhǔn)利率,較上月減少132家;252家銀行執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮,較上月新增126家,上浮趨勢(shì)較明顯。融360統(tǒng)計(jì)的533家銀行(分支行)中,有484家不再提供優(yōu)惠利率,占比高達(dá)90.8%。9月19日,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部在接受央視采訪時(shí)表示,房貸利率調(diào)整是銀行在北京市嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、市場(chǎng)利率整體上揚(yáng)的背景下,根據(jù)市場(chǎng)資金水平變化、自身資產(chǎn)負(fù)債管理需要所采取的自主行為,符合政策要求和導(dǎo)向,對(duì)此中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部積極支持。消費(fèi)貸違規(guī)進(jìn)入樓市不過(guò),房貸收緊后,各種類型的消費(fèi)貸開(kāi)始"上位",通過(guò)各種形式流向樓市。深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉指出,一些不超過(guò)10年的消費(fèi)貸通過(guò)"氣球貸"、"循環(huán)貸"等異變,期限被延長(zhǎng)到了30~40年。貸款額度上,通過(guò)房屋"高評(píng)高貸"(做高紅本二手房評(píng)估價(jià),增加貸款)、房抵貸(房屋增值部分貸出來(lái))、多張信用卡(每張卡的額度可達(dá)30萬(wàn)元)或多家銀行申請(qǐng)信用貸騰挪、"先息后本"還款等,貸款額度可達(dá)百萬(wàn)元以上。消費(fèi)貸一般包括用于住房裝修、旅游、教育等指定消費(fèi)用途的人民幣貸款、個(gè)人汽車貸款、助學(xué)貸款等種類。李宇嘉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,消費(fèi)貸和按揭貸款的利率差距在縮小,因此很多人愿意去借消費(fèi)貸,同時(shí),消費(fèi)貸款的利率仍然高于房貸,銀行更有積極性去做消費(fèi)貸款,"銀行房貸收緊很厲害,很多沒(méi)有房貸額度。實(shí)際上,很多銀行認(rèn)為房貸不賺錢,將房貸額度轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)貸款。而且很多消費(fèi)貸的期限也延長(zhǎng)了。"多地啟動(dòng)嚴(yán)查中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布的《通知》指出,2017年以來(lái),廣東省內(nèi)部分地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人消費(fèi)貸款(包括短期消費(fèi)貸款、中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款、信用卡透支)快速增長(zhǎng),其中個(gè)別金額較大、期限較長(zhǎng)的消費(fèi)貸款與日常消費(fèi)屬性不匹配,存在違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ芬?嚴(yán)禁個(gè)人消費(fèi)貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資以及支付購(gòu)房首付款或償還首付款借款等行為,不得發(fā)放無(wú)指定用途消費(fèi)貸款。對(duì)已抵押房產(chǎn),在購(gòu)房人沒(méi)有全部歸還貸款前,不得以再評(píng)估后的凈值為抵押追加貸款。此外,《通知》規(guī)定,原則上不發(fā)放金額超過(guò)100萬(wàn)元或者期限超過(guò)10年的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。值得注意的是,《通知》要求建立個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)月度監(jiān)測(cè)機(jī)制,自2017年10月起,廣州地區(qū)各商業(yè)銀行應(yīng)于每月12日前報(bào)送《個(gè)人消費(fèi)貸款產(chǎn)品月度監(jiān)測(cè)表》,廣東省內(nèi)其他地區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行和銀監(jiān)分局報(bào)送數(shù)據(jù)。

不良貸款上升與樓市無(wú)直接關(guān)系，但是與資金違規(guī)流入樓市有密切關(guān)系。一、不良貸款上升和樓市其實(shí)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。為什么這么說(shuō)，不良貸款上升是一個(gè)綜合指標(biāo)，樓市是一個(gè)大的市場(chǎng)，一個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展不能直接影響金融機(jī)構(gòu)的貸款不良率，這是明確的。但是從側(cè)面來(lái)看，是存在間接關(guān)聯(lián)的。我們知道，自2008年金融危機(jī)后，四萬(wàn)億投了下來(lái)，全國(guó)各地掀起了一波基建熱，同時(shí)也帶動(dòng)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年到2010年房?jī)r(jià)上漲了58.87%，而相比2005年到2007年房?jī)r(jià)上漲是27.8%，這也讓很多企業(yè)主十分眼紅，因此帶動(dòng)了部分企業(yè)主從經(jīng)營(yíng)實(shí)體到投資房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。舉個(gè)例子，2010年至2014年左右，很多企業(yè)甚至通過(guò)開(kāi)假承兌來(lái)貼現(xiàn)獲取資金的方式，再間接流入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行投資，這樣的操作短期來(lái)看沒(méi)什么毛病，但是過(guò)不了兩三年，房地產(chǎn)庫(kù)存積壓嚴(yán)重，許多企業(yè)虧得血本無(wú)歸，再加上擔(dān)保鏈的影響，導(dǎo)致很多企業(yè)倒閉，引發(fā)區(qū)域性的不良貸款爆發(fā)。（當(dāng)時(shí)浙江深受其害，許多地方金融機(jī)構(gòu)不良貸款率一度攀升至10%上下）二、資金違規(guī)流入樓市對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的影響。目前房地產(chǎn)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)資金是受監(jiān)管的，即房地產(chǎn)企業(yè)需要在銀行開(kāi)立一個(gè)監(jiān)管賬戶，所有樓盤預(yù)售款和銀行信貸資金都要入到專戶，實(shí)行專款專用。同時(shí)，人行、銀保監(jiān)、住建局三大部門會(huì)定期到這家開(kāi)戶銀行檢查賬戶資金使用情況。但是再嚴(yán)格的制度也會(huì)有紕漏，萬(wàn)一銀行沒(méi)有管住這些資金，將導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)將預(yù)售款資金用于其他用途，比如用這些錢去競(jìng)拍下一塊土地，從而進(jìn)一步增加企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，引發(fā)資金鏈危機(jī)，這樣很有可能導(dǎo)致樓盤無(wú)法正常完工。而且從監(jiān)管部門的政策動(dòng)向來(lái)看，近期個(gè)別地方房?jī)r(jià)異動(dòng)上漲，市場(chǎng)炒作熱情升溫，引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。比如今年4月22日，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企就表示，貸款一定要按照申請(qǐng)用途真實(shí)使用資金，不能挪用，要求銀行一定要監(jiān)控資金流向，對(duì)于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決予以糾正。此外，監(jiān)管部門還會(huì)根據(jù)銀行信貸投放情況，實(shí)時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的銀行機(jī)構(gòu)要實(shí)施嚴(yán)厲處罰，切實(shí)將經(jīng)營(yíng)類貸款資金真正用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

之所以國(guó)家要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)貸款禁止流向樓市，是因?yàn)槟壳拔覀儑?guó)家對(duì)于相關(guān)的樓市管控是比較嚴(yán)格的國(guó)家，為了能夠緩解大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)壓力，并且能夠促進(jìn)我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，國(guó)家需要對(duì)相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)房子是用來(lái)住的，而不是用來(lái)炒的，所以說(shuō)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)需要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)有效的管控，而對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的就是資金的管控，因此國(guó)家需要對(duì)相關(guān)的銀行貸款有一個(gè)非常嚴(yán)格的限制，不能讓銀行的大量貸款流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，如果大量的資金全部流向房地產(chǎn)市場(chǎng)的話，那么肯定會(huì)把房地產(chǎn)的價(jià)格不斷推高，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常不利的，而且目前我們國(guó)家為了能夠進(jìn)行相應(yīng)的房地產(chǎn)管控，已經(jīng)投入了非常多的資源，如果這個(gè)時(shí)候不能夠及時(shí)讓這些金融貸款禁止流向房地產(chǎn)的話，那么對(duì)于之前的努力就會(huì)白白浪費(fèi)了。而且房地產(chǎn)行業(yè)它不僅僅是單方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還涉及到我們國(guó)家的方方面面，房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)綜合的市場(chǎng)，它涉及到了人們生活的各個(gè)方面，所以說(shuō)對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須要進(jìn)行相應(yīng)的管控，就對(duì)于大多數(shù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，很多地方都出現(xiàn)了非常嚴(yán)重問(wèn)題，一些地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)大規(guī)模的波動(dòng)，這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)是非常不利的。所以說(shuō)國(guó)家相對(duì)相應(yīng)的地方進(jìn)行有效的管控，而且對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)也是支撐我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模的波動(dòng)的話，那么對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響也是非常劇烈的，因此國(guó)家為了能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)體現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)管。

為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，3月26日下午，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》?！锻ㄖ窂募訌?qiáng)借款人資質(zhì)核查、加強(qiáng)信貸需求審核、加強(qiáng)貸款期限管理、加強(qiáng)貸款抵押物管理、加強(qiáng)貸中貸后管理、加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理等方面，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，建立違規(guī)行為“黑名單”，加大處罰問(wèn)責(zé)力度并定期披露?！锻ㄖ贩Q，下一步，銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及人民銀行將密切溝通協(xié)作，聯(lián)合做好《通知》貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)決打擊經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。全文如下：各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局），中國(guó)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：近年來(lái)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、企業(yè)流動(dòng)資金貸款等經(jīng)營(yíng)用途貸款在滿足企業(yè)臨時(shí)性周轉(zhuǎn)性資金需求、提升企業(yè)持續(xù)運(yùn)行能力等方面發(fā)揮了積極作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供了有力支持。但近期一些企業(yè)和個(gè)人違規(guī)將經(jīng)營(yíng)用途貸款投向房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題突出，影響房地產(chǎn)調(diào)控政策效果，擠占支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸資源。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。一、加強(qiáng)借款人資質(zhì)核查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)用途貸款“三查”，落實(shí)好各項(xiàng)授信審批要求，不得向無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的空殼企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)用途貸款。對(duì)企業(yè)成立時(shí)間或受讓企業(yè)股權(quán)時(shí)間短于1年，以及持有被抵押房產(chǎn)時(shí)間低于1年的借款人，要進(jìn)一步加強(qiáng)借款主體資質(zhì)審核，對(duì)工商注冊(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、納稅情況等各類信息進(jìn)行交叉驗(yàn)證，不得以企業(yè)證明材料代替實(shí)質(zhì)性審核。二、加強(qiáng)信貸需求審核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款需求進(jìn)行穿透式、實(shí)質(zhì)性審核，要根據(jù)借款人實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求合理確定授信總額，與企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)收入、資金流水等實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相匹配。密切關(guān)注借款人第一還款來(lái)源，不得因抵押充足而放松對(duì)真實(shí)貸款需求的審查。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，對(duì)貸款金額較大的，要通過(guò)多種形式全方面了解企業(yè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)審核。對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)放的經(jīng)營(yíng)用途貸款，應(yīng)滿足互聯(lián)網(wǎng)貸款管理相關(guān)規(guī)定。不得向資金流水與經(jīng)營(yíng)情況明顯不匹配的企業(yè)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款。三、加強(qiáng)貸款期限管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好經(jīng)營(yíng)用途貸款期限管理，根據(jù)借款人實(shí)際需求合理確定貸款期限。對(duì)期限超過(guò)3年的經(jīng)營(yíng)用途貸款，要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全內(nèi)部管理制度，建立專門統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，逐筆登記并定期進(jìn)行核查，確保貸款期限與借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、資金收支規(guī)律相匹配，真正用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。四、加強(qiáng)貸款抵押物管理對(duì)使用房產(chǎn)抵押的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)抵押物估值管理，合理把握貸款抵押成數(shù)。重點(diǎn)審查房產(chǎn)交易完成后短期內(nèi)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)用途貸款的融資需求合理性，對(duì)抵押人持有被抵押房產(chǎn)時(shí)間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)。抵押人持有被抵押房產(chǎn)時(shí)間低于3年的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核查貸款使用情況并保存核查記錄。五、加強(qiáng)貸中貸后管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格貸中貸后管理，落實(shí)資金受托支付要求，防范企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)方規(guī)避受托支付要求。加強(qiáng)貸后資金流向監(jiān)測(cè)和預(yù)警，不得以已開(kāi)展受托支付為由弱化貸后資金管控。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)書面向借款人提示違規(guī)將信貸資金用于購(gòu)房的法律風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)影響，在和借款人簽訂貸款協(xié)議時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂資金用途承諾函，明確一旦發(fā)現(xiàn)貸款被挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的將立刻收回貸款，壓降授信額度，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站公示、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼公告等方式加強(qiáng)宣傳教育?！×?、加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)和審慎經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)真梳理經(jīng)營(yíng)用途貸款業(yè)務(wù)操作流程，扎緊制度籠子，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)用途貸款的監(jiān)測(cè)分析。要加強(qiáng)員工異常行為監(jiān)控，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)人員依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。七、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定各類中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立合作機(jī)構(gòu)“白名單”。對(duì)存在協(xié)助借款人套取經(jīng)營(yíng)用途貸款行為的中介機(jī)構(gòu)，一律不得進(jìn)行合作，并將相關(guān)機(jī)構(gòu)名單報(bào)送地方有關(guān)管理部門，對(duì)存在違法行為的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)合作類業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)與單家中介機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的情況要重點(diǎn)加強(qiáng)分析核查。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得為購(gòu)房人提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供房抵經(jīng)營(yíng)貸等金融產(chǎn)品的咨詢和服務(wù)，不得誘導(dǎo)購(gòu)房人違規(guī)使用經(jīng)營(yíng)用途資金；在提供新房、二手房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)要求購(gòu)房人書面承諾，購(gòu)房資金不存在挪用銀行信貸資金等問(wèn)題。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)行為“黑名單”，加大處罰問(wèn)責(zé)力度并定期披露。八、繼續(xù)支持好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，保持小微企業(yè)信貸支持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)用途貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用。九、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督檢查各銀保監(jiān)局、地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，暢通違規(guī)問(wèn)題投訴舉報(bào)方式，及時(shí)共享并聯(lián)合排查違規(guī)線索；要將經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)等相關(guān)問(wèn)題作為各類檢查的重要內(nèi)容，依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，將企業(yè)和個(gè)人違規(guī)挪用經(jīng)營(yíng)用途貸款的相關(guān)行政處罰信息及時(shí)納入征信系統(tǒng)。各銀保監(jiān)局、地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要聯(lián)合開(kāi)展一次經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題專項(xiàng)排查，于2021年5月31日前完成排查工作，并加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題督促整改和處罰力度。

近日，北京市多部門通過(guò)政策引導(dǎo)、大數(shù)據(jù)篩查、專項(xiàng)檢查等方式，防范經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)流資金入房地產(chǎn)市場(chǎng)。2月18日，北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在旗下公眾平臺(tái)“京房字”指出，防范經(jīng)營(yíng)貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市，從金融方面，肯定是從三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)監(jiān)管——貸前要嚴(yán)格審批、貸中嚴(yán)格支付、貸后嚴(yán)格管理。而在8天前的春節(jié)前夕，北京銀保監(jiān)局、央行營(yíng)管部（下統(tǒng)稱兩部門）曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款管理防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》。更早前，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)核查工作組還對(duì)部分銀行機(jī)構(gòu)，以及鏈家、我愛(ài)我家、中原地產(chǎn)等經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)總部或門店，開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)貸發(fā)放和中介活動(dòng)專項(xiàng)檢查。緊抓三環(huán)節(jié)根據(jù)監(jiān)管要求，在貸款的申請(qǐng)和審批環(huán)節(jié)，各個(gè)銀行審慎向近期申請(qǐng)過(guò)個(gè)人住房按揭貸款或購(gòu)買住房的客戶發(fā)放個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，針對(duì)的就是用經(jīng)營(yíng)貸來(lái)購(gòu)房的行為，防止信貸資金轉(zhuǎn)入與借款人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的賬戶?！熬┓孔帧碧寡?，經(jīng)營(yíng)性貸款必須用在企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，而不能通過(guò)制造虛假業(yè)務(wù)把錢“倒出來(lái)”。兩部門還要求各銀行，簽訂個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款合同時(shí)，應(yīng)設(shè)定針對(duì)信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等各類不誠(chéng)信行為的約束性或懲罰性條款，并充分提示借款人。對(duì)于部分注冊(cè)和變更空殼公司、偽造虛假合同、虛假流水做賬、套取公戶資金等違規(guī)“助貸公司”、“小貸機(jī)構(gòu)”，對(duì)此兩部門此次明確規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)合作貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)管理力度，如審核發(fā)現(xiàn)為借款人違規(guī)獲得個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款提供“過(guò)橋”資金、以“空殼公司”包裝借款人資質(zhì)等行為的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)立刻終止業(yè)務(wù)合作，并將相關(guān)線索上報(bào)監(jiān)管部門。對(duì)于查實(shí)的違規(guī)行為主體，無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)、助貸機(jī)構(gòu)還是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，“京房字”表示都將依法嚴(yán)肅處罰。此次春節(jié)前銀保監(jiān)、央行銀管部也在通知中明確提出，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)因信貸管理不審慎導(dǎo)致的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，將從嚴(yán)從重查處。嚴(yán)查資金流向經(jīng)檢查組核查發(fā)現(xiàn)，西城區(qū)某購(gòu)房人于2020年新注冊(cè)了一家小微企業(yè)，之后購(gòu)房人網(wǎng)簽了西城區(qū)重點(diǎn)學(xué)區(qū)的一套二手房，在隨后的幾個(gè)月里，該購(gòu)房人先后從兩家銀行申請(qǐng)了數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)貸?！熬┓孔帧碧寡裕?jīng)營(yíng)貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市，通常采用的是先全款購(gòu)房，然后以房子為抵押來(lái)套取貸款。因此，核查對(duì)象主要是在購(gòu)房日期前后，出現(xiàn)過(guò)申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)貸行為的購(gòu)房人和其直系親屬。另外，“京房字”強(qiáng)調(diào)，其他比如消費(fèi)貸等資金違規(guī)進(jìn)入樓市，也在核查范圍內(nèi)。對(duì)于正常資金全款購(gòu)房、沒(méi)有申請(qǐng)使用過(guò)經(jīng)營(yíng)貸的購(gòu)房人，并不在核查范圍之內(nèi)，所以，此次核查并不會(huì)影響普通購(gòu)房者?！熬┓孔帧北硎荆乱徊酱胧┦嵌嗖块T聯(lián)合核查經(jīng)營(yíng)貸資金的流向，即通過(guò)銀行的配合，檢查人員會(huì)調(diào)查該筆經(jīng)營(yíng)貸在發(fā)放后的主要用途，以及確認(rèn)其是否用在正常企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中。

肖遠(yuǎn)企在22日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，通過(guò)房產(chǎn)抵押申請(qǐng)的貸款，包括經(jīng)營(yíng)貸款和按揭貸款都必須真實(shí)遵循申請(qǐng)時(shí)的資金用途?！拔覀円筱y行一定要監(jiān)控資金流向，確保資金運(yùn)用在申請(qǐng)貸款時(shí)的標(biāo)的上，對(duì)于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決予以糾正?！毙みh(yuǎn)企說(shuō)。對(duì)于有報(bào)道稱銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)售賣數(shù)百萬(wàn)條客戶信息的情況，銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門在報(bào)道前已監(jiān)測(cè)到不法分子在境外發(fā)布的售賣信息，并立即部署相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查。經(jīng)查，被販賣的信息絕大部分是黑客偽造或拼湊的。