《民間投資促進法》的亮點,在于呼吁盡快給予民間投資的自由。一旦通過該項立法,投資市場將產(chǎn)生更多合法的投資渠道和“財產(chǎn)性收入”。積蓄已久的民間資本 就會找到合法的投資出路,自然不會流向非法的投資去處,這樣也就用不著用“非法吸收公眾存款罪”和“集資詐騙罪”去堵塞并震懾民間資本的所謂的非法行為。

第一,將民間借貸與金融機構(gòu)借貸分開,民間借貸與金融機構(gòu)借貸井水不犯河水。民間借貸行為應(yīng)被界定在自然人之間、自然人與非金融機構(gòu)經(jīng)濟組織之間、非金融機構(gòu)經(jīng)濟組織之間借出資金、收回本金和利息的市場行為。

第二,民間借貸與金融機構(gòu)借貸應(yīng)當(dāng)享有平等的法律地位和平等競爭權(quán),任何機關(guān)、金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)經(jīng)濟組織、自然人不得非法干涉民間借貸。

第三,民間借貸要防止“拆東墻,補西墻”“空手套白狼”的“龐氏騙局”。民間借貸不得與不特定的、廣泛的自然人和非金融機構(gòu)經(jīng)濟組織發(fā)生借貸關(guān)系。一旦民 間借貸需要與不特定的、廣泛的自然人和非金融機構(gòu)經(jīng)濟組織發(fā)生借貸關(guān)系,應(yīng)當(dāng)向金融監(jiān)管機關(guān)申請批準(zhǔn),取得經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證后,成為村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行 等金融機構(gòu),但必須在金融監(jiān)管下才能進行。

第四,禁止民間借貸以發(fā)展人頭的方式進行資金傳銷或炒資金;

第五,民間借貸應(yīng)按成本最低、財富最大化的雙贏原則形成借貸合意,公平行使借貸權(quán)利,誠信履行借貸義務(wù)。

第六,民間借貸內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行登記,或?qū)⒔栀J合同(或借據(jù))、擔(dān)保合同、銀行付款憑證、收據(jù)復(fù)印件在工商行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行備案,便于政府及時了解民間借貸動態(tài),并統(tǒng)計民間借貸有關(guān)數(shù)據(jù)。

第七,民間借貸利率由借貸雙方自行協(xié)商約定。

第八,民間借貸利息不得在本金中扣除。

對于第八條,在之前是民間金融中的通行規(guī)則。這種潛規(guī)則損害了借款人的利益,如果影響到借款人還不起款,貸款人的本金有損失的風(fēng)險,因此該規(guī)則損人不利已,而且會直接導(dǎo)致利率很高的高利貸,容易產(chǎn)生糾紛和沖突。