人行溫州市中心支行近日宣布，從5月起，正式對(duì)社會(huì)公布溫州市民間借貸監(jiān)測(cè)利率。4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58％，同比下降3.02個(gè)百分點(diǎn)。在溫州民間金融改革邁出實(shí)質(zhì)步伐，監(jiān)測(cè)并及時(shí)公布民間借貸利率有著特殊的意義。（17日新華社電）雖然非正規(guī)金融有各種弊端，但在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻不容質(zhì)疑。有統(tǒng)計(jì)顯示，在過(guò)去十幾年里，雖然非國(guó)有部門(mén)獲得的銀行貸款不到20％，但對(duì) 中國(guó)新增GDP的貢獻(xiàn)卻超過(guò)了70％，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的奧秘就在于，體制外產(chǎn)出（特別是民營(yíng)企業(yè)）成功地獲得了自籌資金、非銀行的民間金融資源的支持。大量 中小企業(yè)的發(fā)展壯大，靠的不是正規(guī)資本市場(chǎng)，而是那些野火燒不盡的草根金融。
在正式金融和民間金融的二元分割情境中，官方銀行利率的代表性大打折扣，而民間借貸利率才是描述民間金融風(fēng)險(xiǎn)和中小企業(yè)生存環(huán)境的晴雨表。要了解民間信貸 的風(fēng)向，了解中小企業(yè)面臨的金融環(huán)境，從而防范金融風(fēng)險(xiǎn)，首先就要建立對(duì)民間借貸利率的監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握民間金融活動(dòng)的資金量、利率水平、交易對(duì)象，從 而對(duì)民間金融做到心中有數(shù)，避免病急亂投醫(yī)。
當(dāng)然，最根本的，還是要通過(guò)放松管制將民間金融納入正規(guī)金融體系中來(lái)。當(dāng)前，由于利率管制，官方利率低于市場(chǎng)均衡利率，手握資金者有尋找體制外高利率市場(chǎng) 的內(nèi)在沖動(dòng)；更重要的是，在利率管制下，貸款利率不能充分反映資本的稀缺程度，加上國(guó)企的軟約束，導(dǎo)致了國(guó)有部門(mén)、大企業(yè)對(duì)資本的過(guò)度需求，將更多的中小 企擠壓到民間金融市場(chǎng)，人為提高了民間借貸利率；而且，由于民間金融長(zhǎng)期游離于金融體制之外，這種灰色甚至非法的處境導(dǎo)致民間金融的高風(fēng)險(xiǎn)，這也是民間借 貸利率畸高的原因之一。
如果金融市場(chǎng)不存在二元分割，如果利率不是管制而是自由浮動(dòng)的，如果民間金融的地位得到了充分的承認(rèn)，如果市場(chǎng)是充分自由競(jìng)爭(zhēng)的，那么，均衡的社會(huì)平均利 率將處于國(guó)企貸款利率和民間利率之間，而民間利率的降低無(wú)疑有助于中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。或許有人擔(dān)心，放開(kāi)民間金融、利率的市場(chǎng)化會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。然 而，陽(yáng)光是最好的消毒劑，自由經(jīng)濟(jì)同樣有其強(qiáng)大的糾錯(cuò)功能，正如路德維希在《來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》所描述的，“貨幣改革那天的鐘聲一響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)便在經(jīng)濟(jì)生活 的各個(gè)方面開(kāi)始了。”
加強(qiáng)金融監(jiān)控，其出發(fā)點(diǎn)是為了克服金融脆弱性，預(yù)防以及化解金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定。但是，強(qiáng)化金融安全又往往是以犧牲效率和自由為代價(jià)。因此，民間金融 的健康發(fā)展之道，在于將加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)與深化金融創(chuàng)新和放松管制結(jié)合起來(lái)，否則，很可能會(huì)陷入“一管就死”的怪圈，再次窒息中小企業(yè)的發(fā)展空 間。