央行明確地傳遞出嚴格防范消費貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)的信號。它一方面表明央行對房地產(chǎn)調(diào)控的重視,同時也說明目前房地產(chǎn)信貸領(lǐng)域依然存在不少問題,尤其是銀行金融機構(gòu)消費貸“變換馬甲”違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域和樓市領(lǐng)域的暗道依然沒有完全截斷。

最近國家審計署的一份審計報告顯示,9家大型國有銀行違規(guī)向房地產(chǎn)行業(yè)提供融資達360.87億元,抽查的個人消費貸款中也有部分實際流入樓市和股市。這還只是被審計的9家大型銀行,而如果加上其他沒被審計的銀行機構(gòu),通過消費貸違規(guī)流入房地產(chǎn)和樓市的資金可能遠遠大于這個數(shù)額,這應該是一個相當大的數(shù)據(jù)。央行提出嚴防消費貸資金流入房地產(chǎn)領(lǐng)域不是故作呻吟,而是對國家審計署披露出的問題的有效回應。

從某種意義上說,“管住了銀行消費貸就是管住了房地產(chǎn)投 資的沖動”。審計署報告指出,2017年消費貸款突然暴漲,背后有流入房地產(chǎn)市場的嫌疑。銀行作為房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵角色,既是“裁判員”也是“運動員”,因此銀行有違規(guī)放貸的沖動,過去多輪房地產(chǎn)爆發(fā),都是從銀行的放貸沖動開始的。很明顯,調(diào)控樓市就是調(diào)控資金,樓市火 爆是因為投 資投機,投 資投機需要資金,其中很大部分來自銀行,因而“管住了銀行就是管住了房地產(chǎn)”。

個人消費貸款違規(guī)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域或樓市,其后果相當嚴重:首先,它消弭各級政府調(diào)控房地產(chǎn)政策的成效,使房地產(chǎn)調(diào)控長效機制難以形成并發(fā)揮作用,聚集市場風險;其次,影響我國貨幣信貸政策真實性,使貸款真正用途被假象迷惑,無法給中央決策層提供準確的決策依據(jù),影響宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的準確性、嚴肅性和有效性,最終影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,對推進我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來不利影響;再次,逃避監(jiān)管部門的有效監(jiān)管對銀行業(yè)信貸安全產(chǎn)生影響,加大銀行業(yè)信貸經(jīng)營風險。