6月1日，人民銀行等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》、《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中，新創(chuàng)設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具備受市場(chǎng)關(guān)注，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。
6月2日，人民銀行召開(kāi)“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝、人民銀行辦公廳主任周學(xué)東、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾、貨幣政策司副司長(zhǎng)郭凱出席發(fā)布會(huì)，就上述政策進(jìn)行解讀，并回答了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
“在這個(gè)特殊的時(shí)期來(lái)應(yīng)對(duì)特殊的困難，需要貨幣信貸政策更加注重精準(zhǔn)性和直達(dá)性。所以在政策的設(shè)計(jì)上，政策達(dá)成的目標(biāo)和取向是非常清楚的，同時(shí)，內(nèi)涵有政策激勵(lì)的安排。”潘功勝介紹，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具意在鼓勵(lì)地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃旨在擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信用貸款投放。“同時(shí)我們從長(zhǎng)短結(jié)合、綜合施策的角度考慮，發(fā)布了政策指引，引導(dǎo)商業(yè)銀行提升金融服務(wù)能力，推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門(mén)優(yōu)化融資環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)的金融服務(wù)?！?/p>
鼓勵(lì)銀行對(duì)普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”
對(duì)于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，潘功勝在發(fā)布會(huì)上談到，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的強(qiáng)度超乎大多數(shù)人的預(yù)期，市場(chǎng)主體恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能比原來(lái)預(yù)計(jì)的時(shí)間要長(zhǎng)得多，也困難得多，尤其是中小微企業(yè)，所以需要進(jìn)一步加大政策支持來(lái)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
前期人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，最長(zhǎng)可延期至2020年6月30日。潘功勝表示，由于現(xiàn)在情況超預(yù)期，對(duì)延期還本付息的政策安排作了一些完善。
一是期限更長(zhǎng)，今年年內(nèi)到期的普惠小微企業(yè)貸款還本付息最長(zhǎng)可以延期至2021年3月31日；二是力度上更大，要求對(duì)于普惠小微貸款要“應(yīng)延盡延”；三是明確穩(wěn)就業(yè)的要求，享受延期還本付息政策的企業(yè)要承諾穩(wěn)就業(yè)，企業(yè)要提供承諾書(shū)；四是有激勵(lì)性政策安排，人民銀行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，設(shè)立特定目的工具（SPV）開(kāi)展利率互換操作，實(shí)際上給這些延期還本付息的銀行，按照其延期本金的1%提供獎(jiǎng)勵(lì)。中小銀行之外的其他大型銀行也必須同樣做這個(gè)事情。他們的激勵(lì)政策是國(guó)有金融資本管理部門(mén)對(duì)他們考核中給予適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>