千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，籌備了三年的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“辦法”）終于在5月9日由中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
記者了解到，從2018年《民營(yíng)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始在坊間流傳，一度有消息傳出，2019年底《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》已在內(nèi)部征求意見(jiàn)。然而一場(chǎng)新冠疫情讓這部網(wǎng)貸法規(guī)遲遲不能出爐。而今終于被監(jiān)管部門(mén)提上了重要工作日程。
記者了解到，辦法包括總則、附則在內(nèi)共7章70條，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的定義和范疇、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)模型管理、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、貸款合作管理、監(jiān)督管理等多個(gè)方面，系統(tǒng)完整地為商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)制定了“基礎(chǔ)法則”， 在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，也根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律作出了一定的靈活政策安排，從根本上助力互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
“與此前流出的內(nèi)部版本相比，此次辦法的更新，給了互聯(lián)網(wǎng)貸款明確定義，也對(duì)貸款用途進(jìn)行了明確細(xì)分，多處細(xì)節(jié)調(diào)整考慮到了實(shí)際情況與行業(yè)呼聲。譬如對(duì)消費(fèi)貸與經(jīng)營(yíng)貸進(jìn)行了區(qū)分管理，新老劃斷過(guò)渡期從3年縮短至2年，保險(xiǎn)公司和有擔(dān)保資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以收取合理費(fèi)用等。”5月12日，平安普惠相關(guān)人士對(duì)記者分析指出。
該人士也表示，辦法公布之后，一個(gè)從嚴(yán)監(jiān)管又不矯枉過(guò)正的制度正式落地，也是迎合了“放管服”改革原則，即簡(jiǎn)政放權(quán)、降低準(zhǔn)入門(mén)檻同時(shí)，又注意創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，又以差異化管理提高服務(wù)效率，營(yíng)造了便利環(huán)境。
監(jiān)管思路已不同
與去年末流出的內(nèi)部意見(jiàn)稿相比，記者仔細(xì)對(duì)照此次公布的辦法發(fā)現(xiàn)，其中所蘊(yùn)含的監(jiān)管思路與態(tài)度，已不可同日而語(yǔ)。
在銀保監(jiān)答記者問(wèn)中，提到了辦法制定的原則之一，就是堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。適應(yīng)金融科技發(fā)展的趨勢(shì)，拋棄一刀切的簡(jiǎn)單監(jiān)管思路，原則導(dǎo)向?yàn)橹?，并預(yù)留監(jiān)管政策空間。