截至2020年4月21日，美國(guó)累計(jì)已經(jīng)有約78萬(wàn)人確診了新冠肺炎，截至2020年4月20日，由于預(yù)算資金已用完，薪酬保障計(jì)劃（PPP）的申請(qǐng)暫時(shí)停止。并且，由于災(zāi)難貸款的申請(qǐng)人數(shù)過(guò)多，目前每個(gè)申請(qǐng)人可能只能獲得最多1.5萬(wàn)美元的貸款援助。[1]美國(guó)總統(tǒng)于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日晚表示，美國(guó)國(guó)會(huì)可能很快會(huì)就向小企業(yè)援助貸款項(xiàng)目追加約3,700億美元資金達(dá)成協(xié)議。在計(jì)劃追加的這3,700億美元資金中，3,100億美元將追加給PPP，另外600億美元將用于災(zāi)難貸款救助。
自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到了非常嚴(yán)重的破壞，很多公司裁員，導(dǎo)致很多人失去了工作。美國(guó)聯(lián)邦政府和每個(gè)州政府，包括一些著名大公司都在積極尋求救濟(jì)方法。美國(guó)聯(lián)邦政府采取了一系列大規(guī)模行動(dòng)來(lái)穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)。比如之前已經(jīng)通過(guò)2個(gè)法案撥款給聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用于疫苗開(kāi)發(fā)、病毒測(cè)試免費(fèi)、為受影響者提供帶薪假、額外的醫(yī)療補(bǔ)助資金和食品援助等。2020年3月27日，美國(guó)總統(tǒng)通過(guò)了一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)救助方案，即《新冠病毒援助、救濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全法案》（以下簡(jiǎn)稱“CARES 法案”，Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act）。這是一個(gè)2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案，內(nèi)容包括給納稅居民直接現(xiàn)金補(bǔ)助、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)（2500億）、給州政府資助及給企業(yè)貸款補(bǔ)助等。
其中有3,760億美元將用于小企業(yè)的貸款（$376 billion in relief for American workers and small businesses）。那么這3,760億元包含哪些貸款的項(xiàng)目呢？
在美國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理局（SBA）官方網(wǎng)站[2]可以看到，這3,760億元主要有四類貸款項(xiàng)目，分別是：（1）PPP，用來(lái)維持員工工資，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是美國(guó)政府希望公司盡量不要開(kāi)除員工，因此向公司提供資金向員工發(fā)工資。這種情況下如果滿足條件，貸款是可以不用償還的；（2）災(zāi)難貸款；（3）過(guò)橋貸款；（4）債務(wù)減免。
這些貸款可以同時(shí)申請(qǐng)和使用，比如在等待被批準(zhǔn)災(zāi)難貸款的時(shí)候先申請(qǐng)2.5萬(wàn)美元過(guò)橋貸款。具體應(yīng)該申請(qǐng)哪一個(gè)，需要結(jié)合申請(qǐng)人自身的情況，并和公司的財(cái)務(wù)官討論確定。本文主要詳細(xì)闡釋災(zāi)難貸款的申請(qǐng)主體和申請(qǐng)要求。
(一) 什么是災(zāi)難貸款
目前有媒體發(fā)消息稱美國(guó)給中小企業(yè)發(fā)錢，只要申請(qǐng)就可以獲得一萬(wàn)美元并且不需要償還，建議大家都去申請(qǐng)。但是，這一萬(wàn)美元真的是“免費(fèi)”的嗎？申請(qǐng)一萬(wàn)美元的名額是先到先得的嗎？