1、關于隱性債務的界定
股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中應對隱性債務的界定進行明確約定。由于在股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后,隱性債務是否會被追訴并不確定,即目標公司實際承擔債務并不確定,所以有人也將此種債務稱作目標公司的或然性債務。合同可以從以下幾個方面對隱性債務進行界定:
?。?)發(fā)生時間
應在股權(quán)轉(zhuǎn)讓之前發(fā)生。從股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同來看,一般明確為股權(quán)轉(zhuǎn)讓基準日前實際發(fā)生或由基準日前的行為引致。
?。?)基本屬性
應為轉(zhuǎn)讓方未披露或者未完整披露的,目標公司應負擔的義務或債務部分。
(3)賠償權(quán)利人、義務人
賠償權(quán)利人應為股權(quán)受讓方,義務人應為股權(quán)轉(zhuǎn)讓方。
2、隱性債務金額的確定標準
對于隱性債務金額的確定標準,有以下幾種:
?。?)根據(jù)公司債權(quán)人的主張確定
?。?)受讓方按照實際證據(jù)、結(jié)合債權(quán)人主張確定
(3)根據(jù)生效裁判文書確定
?。?)根據(jù)案件執(zhí)行金額確定
以上方式對受讓方的有利程度依次遞減。至于在合同中具體采取何種標準,往往由雙方的交易地位決定。
隱性債務主要有“老人”的隱性債務和“中人”的隱性債務?!袄先恕笔侵冈谛碌酿B(yǎng)老保險制度實施之前已經(jīng)退休的人?!爸腥恕笔侵冈谛轮贫葘嵭星肮ぷ鳎沁€未到退休年齡的人。
隱形債務的形式
一是原企業(yè)對外提供擔保的隱形債務。
在企業(yè)改制中,對原企業(yè)提供擔保,由于企業(yè)管理不規(guī)范,一般從原企業(yè)賬面中難以反映出來。改制后,債權(quán)人提起訴訟,才發(fā)現(xiàn)而形成的隱形債務。
二是掛靠單位的隱形債務。
企業(yè)改制后,在掛靠企業(yè)無力承擔時,被掛靠單位應承擔連帶責任,被掛靠單位的主管部門和有關部門也可能因有過錯而成為共同被告。
三是特殊的侵權(quán)損害之債。
包括兩個方面:一是因企業(yè)法人和工作人員在經(jīng)濟活動中由于過錯給他人造成損害而在改制時才發(fā)現(xiàn)而引起的損害賠償之債。二是因原企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害而引起的損害賠償之債。擴大共濟基金 可運營部分的投放渠道和投放力度。
隱性債務包括直接舉借的債務、變相舉借的債務、擔保承諾的債務三種類型,相關判斷標準如下:
1、 直接舉借的債務,即地方政府及其下屬部門、國有企事業(yè)單位等舉借,約定由財政資金償還的債務,關鍵判斷標準為'由財政資金償還',包括名義上地方政府或其下屬部門提供擔保,但由于項目缺少經(jīng)營收入或債務方缺乏還款能力,實質(zhì)上仍由財政資金償還的債務。
2、 變相舉借的債務,即地方政府在中長期支出事項中,如PPP項目、政府購買服務、專項建設基金、政府投資基金等,違法違規(guī)通過約定回購本金、承諾保底收益等方式固定政府支出責任的,名為'PPP項目'或'政府購買服務'等的債務。關鍵判斷標準為,是否存有回購本金、保底收益等固定政府支出責任的安排。
3、 擔保承諾的債務,即地方國有企事業(yè)單位等舉借,由政府提供擔保、承諾的債務,關鍵判斷標準為實質(zhì)上并非由財政資金償還,但政府提供了擔?;虺兄Z,包括但不限于出具承諾函、寬慰函,以財政收入或公益性資產(chǎn)擔保等。
隱性負債是指那些并不由法律或政府合同加以規(guī)定,但由于公眾期望,或政治壓力,政府必須擔當?shù)牡懒x責任或預期責任。
長期以來,我國實行計劃經(jīng)濟。職工為國家創(chuàng)造了巨大財富,這些財富被統(tǒng)一納入計劃,用于國家建設。
發(fā)給工人的工資只是工人應得收入的一小部分,其中很大一部分變成了公費醫(yī)療、福利分房、退休金等承諾。
隨著改革的深入,企業(yè)將不再承擔過重的社會職能,上述承諾無法兌現(xiàn)。經(jīng)濟學中稱之為國家對工人的“隱性負債”。
政府的隱性負債主要指政府的社會保障資金,特別是養(yǎng)老金的欠賬。據(jù)世界銀行1996年測算,這部分債務1994年占中國GDP的46-49%,大約為21468-32202億元。
何謂隱性債務?
地方政府變相舉借的債務,嚴格意義上都屬于隱性債務。實操中,平臺隱性債務的認定標準為公益性項目產(chǎn)生的,且政府負有償還責任的債務。統(tǒng)計時間上,大部分地區(qū)為2015年1月初-2018年8月底新增的債務,小部分地區(qū)為2015年1月初-2017年7月14日新增的債務。由于2017年7月14日召開的金融工作會議要求嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任,因此部分保守地區(qū)沒有統(tǒng)計2017年7月14日之后的債務。