記者 | 張曉琪
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9月29日，銀保監(jiān)會、央行聯(lián)合發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。
報告顯示，2019年上半年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年下降 0.58個百分點，全國普惠型小微企業(yè)貸款不良率較年初下降0.43個百分點。
報告顯示,截至2019年6月末，全國小微企業(yè)貸款余額35.63萬億元, 其中普惠型小微企業(yè)貸款(單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款)余額10.7萬億元，較年初增長14.27%，比各項貸款增速高7.14個百分點；有貸款余額戶數(shù)1988.31萬戶，較年初增加265.08萬戶。
2019年上半年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為6.82%，較2018年全年平均利率下降0.58個百分點。全國普惠型小微企業(yè)貸款不良率3.75%，較年初下降0.43個百分點。2019年上半年，信用保險和貸款保證保險累計服務34.37萬家小微企業(yè)，助其獲得銀行貸款533.68億元。
根據(jù)報告，大中型銀行繼續(xù)推進普惠金融事業(yè)部等專營機制建設。5家大型銀行在總行和全部185家一級分行成立普惠金融事業(yè)部，10家股份制銀行已設立普惠金融事業(yè)部或專職開展普惠金融業(yè)務的部門及中心。
此外，銀行在單列信貸計劃、 授信盡職免責、內部考核激勵、內部資金優(yōu)惠等方面對普惠金融重點領域服務實施差異化激勵。如工商銀行將普惠金融監(jiān)管指標完成較差的情況作為全行唯一考核降檔指標，郵儲銀行將降準形成的收益全部分配至各分支機構作為激勵。
各銀行進一步落實授信盡職免責制度，通過明確認定主體、建立問責聽證制度、暢通內部申訴渠道、建立容錯糾錯機制等做法，增強風險貸款責任追究透明度，提升責任認定客觀性。如交通銀行等建立容錯糾錯機制，對于合規(guī)操作、勤勉盡責的小微業(yè)務人員，在出現(xiàn)信貸風險時免于追責。廣發(fā)銀行設立內部問責申訴通道，在員工違紀行為處理辦法中明確了申訴流程，為員工申訴提供機制保障。
另一方面，報告披露了全國賬戶、銀行卡及電子支付普及情況。
根據(jù)報告，目前我國人均擁有的銀行賬戶數(shù)和持卡量均處于發(fā)展中國家領先水平。
截至2019年6月末，我國人均擁有7.6個銀行賬戶、持有5.7張銀行卡，較2014年末分別提高 60%和 50%。
全國使用電子支付的成年人比例達82.39%，其中非銀行支付機構網絡支付業(yè)務及銀行業(yè)機構移動支付業(yè)務發(fā)展最為迅速; 2019 年上半年，銀行業(yè)金融機構移動支付434.24億筆，金額 166.08萬億元。