當(dāng)不少P2P拿著ICP許可證作為平臺(tái)合規(guī)的談資，一張EDI證從天而降。
近日，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，從工信部等多個(gè)信源獲悉，根據(jù)網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要辦理的是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證(也稱EDI許可證)，而不是此前業(yè)界所傳的ICP許可證。
消息一出，網(wǎng)貸人紛紛表示被砸暈。多家P2P平臺(tái)內(nèi)部人員告訴鳳凰WEMONEY，此前并未聽(tīng)過(guò)這個(gè)EDI證，不知道是從哪兒出來(lái)的。鳳凰WEMONEY向多家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)首批網(wǎng)貸會(huì)員了解后發(fā)現(xiàn)，目前幾乎沒(méi)有網(wǎng)貸會(huì)員拿到EDI證。另?yè)?jù)知情人士透露，此前媒體報(bào)道中提到部分P2P平臺(tái)拿到的EDI證，可能也不符合要求。
EDI證是什么？和ICP證有何區(qū)別？P2P想拿到這個(gè)證有多難？一起來(lái)看看。
“開(kāi)門”得有ICP，交易得有EDI
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證為何非辦不可？根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)）中第七條：“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>
在《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》中，我國(guó)電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（主要包含固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)等）和增值電信業(yè)務(wù)兩類。值得注意的是，增值電信業(yè)務(wù)又分為兩類：第一類增值電信業(yè)務(wù)為基于設(shè)施和資源類的業(yè)務(wù)，第二類增值電信業(yè)務(wù)為基于公共應(yīng)用平臺(tái)類的業(yè)務(wù)，主要又分為六個(gè)小類，詳見(jiàn)下圖。
“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”就是上圖中B類業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但根據(jù)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)類型不同，該證“業(yè)務(wù)種類”上會(huì)具體注明是B類業(yè)務(wù)中的哪一類。大家最常提及的ICP證只是B25類信息服務(wù)業(yè)務(wù)中涉及互聯(lián)網(wǎng)的一類。具體來(lái)說(shuō)，就是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
EDI證全稱為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證-在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，也就是上圖中的B21類，具體是指是指利用各種與通信網(wǎng)絡(luò)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)和交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。
交易處理業(yè)務(wù)：如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣、攜程、團(tuán)購(gòu)、滴滴出行、家政服務(wù)APP等。
電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)：如海關(guān)報(bào)稅EDI。
網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)：如M2M和消費(fèi)電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺(tái)。阿里智能、京東智能、華為智能（針對(duì)不限定品牌的設(shè)備開(kāi)放的APP）。
這兩張證為何重要？某平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴鳳凰WEMONEY，“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，你要想在網(wǎng)上開(kāi)門做生意，得有ICP證；但要想進(jìn)行交易，就得有EDI證?！?/p>
像C牌駕駛證，還得細(xì)分？
P2P平臺(tái)為何會(huì)和這兩個(gè)證扯上關(guān)系？
在不久前銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）中，明確指出“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)?！?/p>
《暫行辦法》發(fā)布后，業(yè)內(nèi)認(rèn)為“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”實(shí)際上是ICP許可證。不過(guò)，按照工信部官員對(duì)澎湃新聞的說(shuō)法，“P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)確實(shí)要拿的不是ICP許可證，而是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證。工信部前期在銀監(jiān)會(huì)和金融四十人會(huì)議做了相關(guān)解讀，這個(gè)月底還會(huì)跟中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)作進(jìn)一步解讀?！?/p>
知情人士告訴鳳凰WEMONEY，工信部在內(nèi)部培訓(xùn)中曾明確表態(tài)網(wǎng)貸平臺(tái)需要的是EDI證。某P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人也表示，此前已經(jīng)聽(tīng)到EDI證的風(fēng)聲，目前正在申辦中。
也就是說(shuō)，監(jiān)管層要求網(wǎng)貸平臺(tái)辦的就是上圖中的B21，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI證）。此外，互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心從權(quán)威監(jiān)管部門獲悉，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)和工信部的規(guī)定，網(wǎng)貸平臺(tái)需要具備的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，既不能被稱為“ICP許可證”，也不能簡(jiǎn)稱“EDI許可證”，準(zhǔn)確表述是“在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證”。這是電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)下的一種，互聯(lián)網(wǎng)金融被納入其內(nèi)。
究竟是EDI證，還是在線數(shù)據(jù)與交易處理許可證？有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，可能就像C牌駕駛照，根據(jù)具體情況，還得分1、2、3。
拿雙證，得先過(guò)了這道坎
由此來(lái)看，EDI證接下來(lái)有可能成為網(wǎng)貸平臺(tái)爭(zhēng)相追逐的“香餑餑”。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)資深人士指出，雖然目前風(fēng)向轉(zhuǎn)到EDI證，但I(xiàn)CP證也是必不可少的。
另?yè)?jù)盈燦咨詢統(tǒng)計(jì)，在2235家P2P平臺(tái)中，截至2016年9月7日，約有243家平臺(tái)擁有有效的ICP經(jīng)營(yíng)性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)量的10.87%。與此同時(shí)，截至2016年9月19日，約有31家平臺(tái)擁有有效的EDI經(jīng)營(yíng)性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)量的1.4%。而擁有雙證的平臺(tái)更是聊聊無(wú)幾。
10.87%和1.4%，從這兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，ICP證和EDI證的辦理似乎十分困難。而鳳凰WEMONEY也注意到，目前中國(guó)互金協(xié)會(huì)的37家首批網(wǎng)貸會(huì)員單位中，幾乎沒(méi)有平臺(tái)同時(shí)滿足上線銀行存管、擁有ICP證及EDI證。
“其實(shí)兩個(gè)證的申請(qǐng)流程、難度都比較接近，但地區(qū)通信管理局對(duì)于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)辦理ICP許可證的要求趨嚴(yán)，部分地區(qū)要求先拿到地方金融管理部門出具前置審批，才能辦理ICP許可證，但有些地方金融管理部門又不會(huì)輕易出具批文，所以平臺(tái)辦理雙證有一定難度。”據(jù)某P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人透露，眼前的問(wèn)題是不知道金融辦備案的標(biāo)準(zhǔn)是什么，具體需要什么材料。
已經(jīng)拿到“雙證”的PPmoney萬(wàn)惠平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴鳳凰WEMONEY，“要獲得雙證，相關(guān)部門對(duì)公司運(yùn)營(yíng)主體的背景、股東結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)模式、盈利情況、系統(tǒng)安全性都有著嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制?！?/p>
EDI證（左）與ICP證（右）
（圖片來(lái)源：PPmoney萬(wàn)惠）
不過(guò)，有消息人士指出，目前部分P2P平臺(tái)拿到的EDI證，可能不是工商要求的那種。
“我們從相關(guān)部門以及互金協(xié)會(huì)培訓(xùn)中了解到，P2P平臺(tái)需要的EDI證上會(huì)注明‘僅限互聯(lián)網(wǎng)金融’這一內(nèi)容。”上述人士表示，目前相關(guān)職能部門正在制定EDI辦證流程及備案流程，并沒(méi)有開(kāi)放受理此業(yè)務(wù)。
若按照此說(shuō)法，整個(gè)網(wǎng)貸行業(yè)恐怕無(wú)一家拿到這個(gè)證。
另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道，現(xiàn)階段網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)尚不能辦理EDI許可證。工信部一官員透露，“工信部在年初就做好了辦許可證的準(zhǔn)備，目前要等銀監(jiān)會(huì)的指引出臺(tái)。此外，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需要在地方金融辦備案后才能辦許可證?！痹摴賳T口中的銀監(jiān)會(huì)指引，正是銀監(jiān)會(huì)在8月份向各銀行下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引(征求意見(jiàn)稿)》，但目前最終文件尚未出臺(tái)。
究竟該辦哪個(gè)證？有業(yè)內(nèi)人士直言，恐怕只能等網(wǎng)絡(luò)借貸主管部門進(jìn)一步明確，P2P平臺(tái)還是在完成備案工作、與監(jiān)管部門明確溝通清楚之后辦理較為穩(wěn)妥。（鳳凰財(cái)經(jīng)）