2016年以來銀行業(yè)陸續(xù)發(fā)生的多起重大案件和風(fēng)險事件引起監(jiān)管層關(guān)注。上證報記者獨家獲悉，2月中旬監(jiān)管部門下發(fā)通知要求銀行強化內(nèi)控合規(guī)管理，組織案件風(fēng)險排查，摸清底數(shù)，防范案件風(fēng)險。
相關(guān)人士對上證報記者透露，通知點明問題集中反映在三個方面：一是票據(jù)、同業(yè)投資、理財、擔(dān)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域大案頻發(fā)；二是授權(quán)審批、柜臺操作、印章管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理失控；三是基層員工、關(guān)鍵崗位、中高層管理人員等重要人員行為失范。
與之相對應(yīng)，此次通知點明的三大風(fēng)險排查重點分別為：一是經(jīng)營模式粗放、風(fēng)險管理水平較低的高風(fēng)險機構(gòu)和業(yè)務(wù)大幅波動或超常規(guī)增長的機構(gòu)；二是票據(jù)、同 業(yè)、理財、擔(dān)保等近期集中暴露出案件風(fēng)險的業(yè)務(wù)；三是一線柜員、重要崗位、基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員。通知要求通過全面風(fēng)險排查，摸清底數(shù)。
陸續(xù)發(fā)生的案件和風(fēng)險事件被認(rèn)為反映出部分機構(gòu)風(fēng)險意識和內(nèi)控管理薄弱，合規(guī)建設(shè)滯后、監(jiān)管制約失衡、責(zé)任追究不力等問題。監(jiān)管部門認(rèn)為，受內(nèi)外部多重 因素影響，當(dāng)前銀行業(yè)金融機構(gòu)案件防范形勢依然嚴(yán)峻，因此要求銀行業(yè)金融機構(gòu)要針對當(dāng)前案件形勢和自身實際，組織開展全面的案件風(fēng)險排查。
監(jiān)管層要求銀行進一步完善內(nèi)控合規(guī)制度，強化操縱風(fēng)險管控，嚴(yán)格規(guī)范同業(yè)賬戶的開立和使用管理，密切關(guān)注同業(yè)賬戶資金異動，不得出租、出借賬戶或?qū)①~戶委托他人代為管理。
防控跨市場合作業(yè)務(wù)風(fēng)險也是一大要點。相關(guān)人士透露，監(jiān)管層要求銀行高度關(guān)注同業(yè)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)中跨市場、跨行業(yè)的交叉性金融產(chǎn)品，嚴(yán)防由于融資鏈條長、通道機構(gòu)多、杠桿程度高、嵌套程度深等帶來的風(fēng)險。
“通知要求銀行實施穿透原則，全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息和實際風(fēng)險承擔(dān)情況，對資金來源于銀行體系的各類交叉金融業(yè)務(wù)，按照實質(zhì)重于形式的原則納入全面 風(fēng)險管理。審慎選擇交易對手，加大對交易對手的審查核實力度?！毕嚓P(guān)人士稱，監(jiān)管層要求對交易對手的準(zhǔn)入條件、資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、授信管理、風(fēng)控能力等關(guān)鍵 環(huán)節(jié)做到應(yīng)核盡核，對重大業(yè)務(wù)交易和存有明顯漏洞的，要通過向上級管理機構(gòu)進行核實等方式確保交易真實有效。
另外，此次監(jiān)管部門還要求開展員工異常行為排查，嚴(yán)查基層負(fù)責(zé)人及員工違法違規(guī)對外提供擔(dān)保、私售“飛單”、誤導(dǎo)或誘導(dǎo)購買投資理財產(chǎn)品、與社會不法中介勾結(jié)從事非法金融活動等行為。
上述人士透露，地方監(jiān)管部門可能會嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)問題，并適時對外披露，以促進銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。（上海證券報）