共享單車治理成為社會(huì)熱門話題,日前共享單車在多地遭遇禁騎令。上海前門多條胡同禁行;深圳交警開出共享單車禁令,1萬多人被罰;杭州各大小區(qū)物業(yè)禁止共享單車進(jìn)小區(qū)……如何解決共享單車運(yùn)行中的秩序問題是決定其究竟能走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。共享單車多城遭集體抵制將倒逼共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理。
多地探路共享單車管理
共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興產(chǎn)物,很大程度上解決了人們出行的最后一公里難題,但也給交通管理、城市秩序維穩(wěn)帶來了不小的壓力。
有媒體報(bào)道稱,上海前門地區(qū)西打磨廠街附近多條胡同禁止共享單車通行。不只在上海,在杭州包括綠城、萬科、濱江在內(nèi)的不少物業(yè)公司直接對(duì)共享單車下了“禁令”。南昌從今年7月4日起在老城區(qū)和紅谷灘新區(qū)開展針對(duì)共享單車違規(guī)停放的統(tǒng)一治理行動(dòng),截至7月13日,僅10天時(shí)間,就暫扣了26000多輛共享單車。深圳交警日前也開出首批共享單車“禁騎令”,7月17日至23日,對(duì)13615人實(shí)行共享單車停用措施。今年6月30日武漢市城管委也下發(fā)了《關(guān)于將共享單車停放秩序納入大城管考核的通知》,從7月開始,將共享單車停放秩序納入大城管考核。
從禁停令到禁騎令再到納入考核,各地在實(shí)踐中探索共享單車的管理辦法。
管理共享單車不能一禁了之
共享單車發(fā)展一年,全國(guó)到底有多少輛?據(jù)交通運(yùn)輸部透露,目前不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)累計(jì)投放超過1000萬輛,注冊(cè)用戶超過1億人次。隨著共享單車的井噴式發(fā)展,包括亂停亂放等問題涌現(xiàn),違背了共享精神,也給城市管理增添了不小的難題。
不過,一令禁之,是否合理?
不少法律人士表示,管理共享單車不應(yīng)忽視“共享”本質(zhì)。上海工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷提出,從出行的角度講,管理部門應(yīng)該對(duì)普通自行車和共享單車“一視同仁”,首先保障騎行人的路權(quán)。“不能因?yàn)楣蚕韱诬囃\嚬芾黼y度大、成本高,就區(qū)別對(duì)待?!睙o序、混亂的局面肯定需要管理,但是否一禁了之,卻值得商榷。正如中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員朱巍所認(rèn)為的,一禁了之更多考慮的是管理的便捷,而非用戶的方便。
確定運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)箭在弦上
實(shí)際上,不僅在國(guó)內(nèi),摩拜單車上月宣布登陸英國(guó),但僅過了半個(gè)月左右,就遇到與中國(guó)一樣的問題,因?yàn)橛脩綦S意停放共享單車,加劇了道路堵塞,被盜或故意毀壞時(shí)有發(fā)生。
共享單車如何長(zhǎng)遠(yuǎn)走下去?專家認(rèn)為,明確管理主體、明示法律責(zé)任、確定運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)已箭在弦上。
政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。4月,深圳發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》,要求企業(yè)向相關(guān)部門提供注冊(cè)及車輛使用數(shù)據(jù)。本月,上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)和天津市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,發(fā)布全國(guó)首個(gè)共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《共享自行車服務(wù)規(guī)范》,將于10月1日起正式實(shí)施。甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)莫興邦稱,共享產(chǎn)品可以多元,但共享市場(chǎng)卻不能隨意泛濫,共享模式的推行,關(guān)鍵還需政府規(guī)劃、引導(dǎo)市場(chǎng),了解民眾的真實(shí)需求,讓共享經(jīng)濟(jì)真正為民所用。
共享單車企業(yè)也需要通過電子信息化手段進(jìn)行精細(xì)管理。政府根據(jù)公眾的出行便利和道路管理規(guī)則科學(xué)的劃定停放區(qū)域,同時(shí),企業(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析及時(shí)調(diào)整單車的停放數(shù)量和區(qū)域,保證車輛的投放更優(yōu)化,利用率更高。
共享自行車政府監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)日前在上海市通州區(qū)上線運(yùn)營(yíng),“共享自行車電子圍欄通州試點(diǎn)”已施劃296個(gè)電子圍欄,且圍欄拐點(diǎn)數(shù)據(jù)全部采用北斗采集終端完成高精度采集,衛(wèi)星定位和電子圍欄技術(shù)的結(jié)合為綜合治理共享自行車亂停亂放問題提供了新思路。此前,摩拜單車也宣布,將有上百個(gè)“摩拜智能推薦停車點(diǎn)”在包括上海、天津、上海、廣州、深圳、濟(jì)南、銀川、臨汾這8個(gè)城市率先落地。該停車點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)亞米級(jí)定位,實(shí)時(shí)掌握停車區(qū)域內(nèi)單車的數(shù)量、狀態(tài)、位置及各區(qū)間的流量情況等信息,為車輛投放、調(diào)度和運(yùn)維提供智能指引。