企業(yè)用電數(shù)據(jù)可以貸款！廣東發(fā)出全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證， 即將出臺

“倒數(shù)3、2、1”，現(xiàn)場嘉賓按下啟動裝置，廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證化工作正式啟動，后方屏幕相繼出現(xiàn)了空白公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證和信息完整的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證。10月16日上午，廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證化啟動活動暨全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證發(fā)布會在廣州召開，現(xiàn)場發(fā)布全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，標(biāo)志著廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革率先破題。

廣東省副省長孫志洋出席活動并強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，把從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的第一步走穩(wěn)走好，形成有復(fù)制推廣價值的實踐經(jīng)驗，努力為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范探索經(jīng)驗。

廣東省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛介紹，即將推出《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》填補(bǔ)省級公共數(shù)據(jù)管理立法領(lǐng)域的空白。同時，年底前將在全省范圍內(nèi)推廣公共數(shù)據(jù)全面資產(chǎn)化管理。

科學(xué)界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬，賦予其有序流通的載體，是培育數(shù)據(jù)要素市場的前提條件。啟動活動上發(fā)布的全國第一張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，被首次運用在了企業(yè)信貸場景。

佛山市和禧金屬制品有限公司是“第一個吃螃蟹”的企業(yè)，該企業(yè)在利用“粵商通”平臺向農(nóng)行廣東省分行融資貸款過程中，可將其一定時期以來的用電數(shù)據(jù)作為申請貸款的條件，有別于以往的抵押或信用貸款，而相關(guān)數(shù)據(jù)則由廣東電網(wǎng)公司權(quán)威提供。具體操作上，農(nóng)行廣東省分行作為數(shù)據(jù)需求單位，在取得佛山市和禧金屬制品有限公司授權(quán)前提下，向廣東電網(wǎng)公司申請獲取用電數(shù)據(jù)，據(jù)此對申請信貸企業(yè)進(jìn)行企業(yè)畫像、信用額度審核、貸款利率核定以及貸后風(fēng)控監(jiān)管。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建的基座能力，確保平臺權(quán)威、貸款產(chǎn)品正規(guī)、申請企業(yè)真實、數(shù)據(jù)利用合規(guī)。數(shù)字廣東公司充分發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢，為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證的應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支撐。

佛山市和禧金屬制品有限公司總經(jīng)理朱鐵十分興奮，他表示，受疫情影響，今年訂單持續(xù)增加，資金周轉(zhuǎn)十分緊張，沒想到利用自家用電數(shù)據(jù)還可以申請貸款！而且數(shù)據(jù)都是從公家到公家，對數(shù)據(jù)安全沒一點顧慮。

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)難、溯源防偽難、跨域互信難、安全管理難，是我們在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革中面臨的一個坎?！睏铢i飛說，“在反復(fù)研究可行性及合規(guī)性的基礎(chǔ)上，廣東前瞻性、創(chuàng)新性地提出了‘以憑證承載資產(chǎn)、以憑證聲明權(quán)益、以憑證治理數(shù)據(jù)、以憑證保障合規(guī)’的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證解決方案。這是廣東公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方式的全新探索，將成為數(shù)據(jù)要素流通規(guī)范有序、配置高效公平的奠基石?！?/p>

2017年廣東數(shù)字政府改革啟動以來，幾年來廣東全面深入開展公共數(shù)據(jù)治理工作，構(gòu)建省市一體化的廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，有效解決政務(wù)數(shù)據(jù)資源條塊分割、標(biāo)準(zhǔn)不一、“信息孤島”、開發(fā)利用水平低等問題，搭建了各類政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，形成全省各級部門共建共享共用的政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池，為各部門開展數(shù)據(jù)共享工作積累了全面、鮮活的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)了條塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

今年7月，廣東首輪政務(wù)信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查全面完成，全省累計發(fā)布可共享資源目錄55154類，累計匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)285億條。

“在推動實現(xiàn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源‘一本賬’管理的同時，全省可共享資源目錄數(shù)實現(xiàn)翻番，共享數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升，這是廣東深化數(shù)字政府改革的重要舉措，也為加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革打下了堅實基礎(chǔ)。”楊鵬飛表示。他同時透露，廣東即將推出《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，填補(bǔ)省級公共數(shù)據(jù)管理立法領(lǐng)域的空白，其中對公共數(shù)據(jù)的共享開發(fā)利用作出了明確規(guī)定，將為數(shù)據(jù)交易依法、安全、有序開展提供法律制度保障。

“成功制發(fā)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，對我們公司意義重大?！睆V東電網(wǎng)公司總經(jīng)理李建設(shè)說，該公司以公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證為載體，通過云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等國產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)電網(wǎng)數(shù)據(jù)可信、安全、高效地傳輸至數(shù)據(jù)利用方，極大地提升了數(shù)據(jù)流通的效率?；诖舜纹髽I(yè)信貸場景試點的成果經(jīng)驗，可推廣應(yīng)用至全省范圍4400萬企業(yè)和個人電力客戶，可有效解決中小微企業(yè)貸款難、融資難等問題。

賽迪研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長兼中國軟件評測中心副主任吳志剛認(rèn)為，廣東省將公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作，納入全省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革總體框架下整體推進(jìn)，值得全國其它地方借鑒。同時，此次廣東省頒發(fā)第一張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證標(biāo)志著國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點的一次創(chuàng)新探索，推動全省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革邁出新步伐。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的前提是有相應(yīng)的制度規(guī)范，來規(guī)范數(shù)據(jù)使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就好像高速公路車輛行駛需要標(biāo)識標(biāo)線來規(guī)范秩序。當(dāng)前廣東數(shù)據(jù)要素市場化配置改革大背景下，探索公共數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)憑證化管理，是對公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理一次有益嘗試，后續(xù)相關(guān)配套制度要跟上，以明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和數(shù)據(jù)管理責(zé)任。

楊鵬飛表示，公共數(shù)據(jù)憑證的真正價值在于支撐流轉(zhuǎn)、廣泛應(yīng)用。廣東正緊鑼密鼓地推進(jìn)這項改革，選擇有條件的地市，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場景覆蓋面，爭取在今年年底前，在全省范圍內(nèi)推廣公共數(shù)據(jù)全面資產(chǎn)化管理。與此同時，積極探索完善理論體系、技術(shù)體系和制度體系，開展存證鏈、數(shù)字空間的技術(shù)和理論研究，進(jìn)一步推動社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，助力廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新動能。