包括支付寶、銀聯(lián)商務(wù)、財付通在內(nèi)的首批支付牌照27家支付企業(yè)續(xù)展最終結(jié)果應(yīng)該在5月2號公布結(jié)果。迄今，距離牌照有效期已經(jīng)超過了3個多月時間，27家支付企業(yè)仍處在無牌尷尬期，都在苦苦等待著石頭落地的那一刻?！ ?1世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，在266家存量的支付機構(gòu)中，2016年將有100家企業(yè)到期面臨續(xù)展，占據(jù)5年間總體發(fā)牌數(shù)量之比近四成。其中當(dāng)前27家仍處在無牌尷尬期，第二批和第三批分別有12家支付機構(gòu)和61家支付機構(gòu)牌照面臨到期續(xù)展。其到期日期分別為今年8月28日和12月21日?！ ∫晃恢Ц稑I(yè)權(quán)威人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，“據(jù)了解，央行已經(jīng)在著手準(zhǔn)備答記者問的工作了。“估計最快這周或下周會公布續(xù)展名單，但也有不確定性?！薄 ±m(xù)牌工作秘密進行 按照央行規(guī)定，支付牌照有效期為5年，支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年?！ 皳?jù)我們了解，這一次審批流程之所以拉得很長，主要是央行對于第一次續(xù)牌很謹(jǐn)慎。實際上，審核工作一直都在持續(xù)進行，當(dāng)然，看似平靜的表面下也是波濤洶涌。”對此，上述支付機構(gòu)人士直言。“像個別資質(zhì)不夠的機構(gòu)需要重新提交補充材料。而且，每家機構(gòu)業(yè)務(wù)變化很大，情況各有不同，每家都可以看成一個個單列的模式。加上監(jiān)管政策變化，機構(gòu)亦面臨重新規(guī)范的過程?！薄 ≡撊耸繌娬{(diào)，從最終結(jié)果來看，牌照變化范圍可能會比較大，而且，公布續(xù)展結(jié)果會很低調(diào)，續(xù)展機構(gòu)本身也會很低調(diào)。總之，央行不希望市場對此進行過度解讀?！ 暗?，在首批續(xù)展的27家支付企業(yè)中，如何進行調(diào)整隨便挑一家企業(yè)都需要有平衡的技術(shù)。同樣，在企業(yè)內(nèi)部也是一個敏感的話題，續(xù)牌工作也都是在秘密地進行，即便內(nèi)部想了解情況也需要得到公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才行?！痹撊耸咳缡钦f?！ ≡谑着Ц杜普諛I(yè)務(wù)范圍中，包括了移動電話支付、固定電話支付、銀行卡收單和互聯(lián)網(wǎng)支付以及預(yù)付費卡發(fā)行與受理等業(yè)務(wù)范圍?！ ?年前，央行基本上還是按照受理類型分類，有些業(yè)務(wù)范圍現(xiàn)在看起來則有些不合時宜了。像固定電話支付應(yīng)用也越來越少，可能會被統(tǒng)一取消合并?！睂Υ?，上述支付機構(gòu)人士認(rèn)為，有支付機構(gòu)選擇主動放棄該項業(yè)務(wù)。 該人士進一步表示，主要是這5年間市場發(fā)生了較大的變化，機構(gòu)申請續(xù)展材料可能會更多?！芭c首次申請一樣，央行對續(xù)展材料進行審核，支付公司整改，多次反復(fù)整改才能達到標(biāo)準(zhǔn)。”該人士稱。“從審核流程來看，因為涉及到各地支行，然后到總行支付司，各司司長都要統(tǒng)一審核意見匯報審核結(jié)果，最后應(yīng)該還需要主管的行長簽字才能正式生效?！薄 ?yán)控牌照數(shù)量 針對有的持牌機構(gòu)有牌無業(yè)務(wù)，通過出售牌照行為謀取巨額暴利的行為，央行已明令劃出“紅線”。此前，央行出臺政策明確表示，對于業(yè)務(wù)許可存續(xù)期間未實質(zhì)開展過支付業(yè)務(wù)、長期連續(xù)停止開展支付業(yè)務(wù)、客戶備付金管理存在較大風(fēng)險隱患的機構(gòu)，將不予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》?！ ≈档靡惶岬氖?，央行不但收緊了支付牌照的發(fā)放，更下大力氣重拳打擊違規(guī)支付機構(gòu)。2016年4月，央行發(fā)布“非銀行支付機構(gòu)分類評級管理辦法”、“支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法”及“非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案”。未來，央行將支付機構(gòu)分為ABCDE五類11級，不合格機構(gòu)將罰停業(yè)務(wù)甚至注銷牌照。 據(jù)不完全統(tǒng)計，在5年間共有26家支付機構(gòu)不同程度地被央行進行過處罰。其中有4家支付機構(gòu)直接被央行注銷了《支付業(yè)務(wù)許可證》?！ 〗冢胄邢逻_對銀聯(lián)商務(wù)和通聯(lián)支付2家支付龍頭企業(yè)進行總金額高達數(shù)千萬罰款再度釋放了對支付行業(yè)進行大力整治的信號?！ 〈饲埃瑸檎C銀行卡收單市場秩序，保障持卡人合法權(quán)益，根據(jù)社會舉報，人民銀行于2016年3月至5月期間對通聯(lián)支付、銀聯(lián)商務(wù)開展了銀行卡收單業(yè)務(wù)檢查。經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構(gòu)提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務(wù)管理不規(guī)范等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，舉報情況基本屬實?！ Υ?，央行依法沒收上述機構(gòu)非法所得并處罰金。（21世紀(jì)經(jīng)濟報道）