盡管監(jiān)管部門對保險業(yè)的銷售誤導(dǎo)圍追堵截，但仍有險企鋌而走險，保險公司違規(guī)銷售仍見諸報端。上海商報記者獲悉，為從根本上防范和治理銷售誤導(dǎo)的發(fā)生，保監(jiān)會擬推行保險銷售行為可回溯制度，明年起賣保險將要錄音錄像，真正從源頭規(guī)范保險業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，今年8月初保監(jiān)會在行業(yè)內(nèi)下發(fā)《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第一次征求意見，近期開始了第二輪意見收集。根據(jù)第二稿透露內(nèi)容，《辦法》將于2017年7月1日起施行。對于不同渠道、不同險種、不同年齡結(jié)構(gòu)消費者所呈現(xiàn)出的不同特質(zhì)，《辦法》對于采取何種可回溯措施及具體時間表進行了分類細(xì)化。
例如，應(yīng)以現(xiàn)場同步錄音錄像方式（電話、互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售除外）實施可回溯管理的范圍。其中包括：投保人年齡超過50周歲購買保險期間一年以上人身保險的；投保人購買人身保險一次性繳納保險費20萬元及以上或外幣等值3萬美元及以上的；殘疾人購買保險期間一年以上人身保險的；投保人在銀行類保險兼業(yè)代理機構(gòu)購買保險期間一年以上人身保險的；投保人在營業(yè)場所內(nèi)利用保險公司、保險中介機構(gòu)自助智能終端購買規(guī)定的保險產(chǎn)品。
此次同時征求意見的還有相配套的《保險銷售行為現(xiàn)場同步錄音錄像業(yè)務(wù)規(guī)范》，涉及錄音錄像實施范圍部分，細(xì)分為保險公司與專業(yè)中介、兼業(yè)代理機構(gòu)這兩類。第一類機構(gòu)只有在“銷售投連險產(chǎn)品的、向年齡超過60周歲的投保人銷售保險期間為超過一年人身險產(chǎn)品的”情況下，才需在銷售現(xiàn)場同步錄音錄像；而第二類機構(gòu)由于整體規(guī)范程度欠佳，而被要求凡是“銷售保險期間為超過一年的人身險產(chǎn)品”的，就要同步錄音錄像。
據(jù)了解，自2006年開始，銷售誤導(dǎo)檢查成為監(jiān)管的重點。保監(jiān)會不斷提高銷售誤導(dǎo)違法違規(guī)成本，加大高管問責(zé)處罰力度。各地保監(jiān)局也定期、不定期組織明查和暗訪。以上海保監(jiān)局為例，自2011年起，保監(jiān)局一方面狠抓違規(guī)行為整改工作，要求保險公司對存在銷售誤導(dǎo)的問題保單逐一回訪，對存在銷售誤導(dǎo)行為的銷售人員或銷售機構(gòu)一定時期內(nèi)承保的所有業(yè)務(wù)進行逐一排查，并建立健全相關(guān)制度，采取有效措施防止類似問題再次出現(xiàn)。另一方面，對于涉嫌虛假宣傳、違規(guī)展業(yè)等欺騙消費者的誤導(dǎo)行為，保監(jiān)局會責(zé)令相應(yīng)機構(gòu)或網(wǎng)點停止開展相應(yīng)業(yè)務(wù)或在媒體公開說明。
此次《辦法》，除了規(guī)定錄音錄像之外，也要求在銷售特定險種時實施拍照?！掇k法》第一稿提到，保險公司、保險中介機構(gòu)及其保險銷售從業(yè)人員銷售商業(yè)機動車輛保險的，應(yīng)對銷售過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)以現(xiàn)場拍照方式實施可回溯管理。對于保險公司、保險中介機構(gòu)自有續(xù)?？蛻?，已有可回溯銷售行為圖像，且續(xù)保險種、保險責(zé)任、免除責(zé)任和特別約定等未發(fā)生變化的，可不再實施現(xiàn)場拍照。
此次回溯管理也添加了對電網(wǎng)銷保險的可回溯管理。保監(jiān)會表示，保險公司、保險中介機構(gòu)通過電話渠道銷售保險產(chǎn)品的，應(yīng)將電話通話過程全程錄音；通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售保險產(chǎn)品的，應(yīng)記錄投保人投保確認(rèn)過程操作軌跡，對投保流程操作界面關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行截屏。值得關(guān)注的是，保監(jiān)會在近日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》中指出，電子數(shù)據(jù)也將納入電網(wǎng)銷處罰數(shù)據(jù)，也就是說錄像錄音也可以作為證據(jù)。（上海商報）