近日，中國銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》，（以下簡稱《通知》）。目的是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融債權(quán)管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，規(guī)范和做好債權(quán)人委員會相關(guān)工作，指導(dǎo)企業(yè)金融債務(wù)重組，幫扶困難企業(yè)走出困境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“目前經(jīng)濟(jì)處于下行期，企業(yè)還款壓力增大。監(jiān)管層針對前期銀行貸款規(guī)模在企業(yè)資產(chǎn)中比例較高的現(xiàn)狀發(fā)了以上《通知》?！甭?lián)訊證券研究主管付立春告訴記者，此舉也是為了避免企業(yè)因?yàn)橘J款過快抽離造成破產(chǎn)等其他嚴(yán)重情況的發(fā)生，因?yàn)槿绻@類情況發(fā)生，對于銀行來說也具有相對風(fēng)險(xiǎn)。
中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出，過去一段時間，從微觀層面看，銀企之間的關(guān)系呈現(xiàn)出惡性循環(huán)現(xiàn)象。隨著信用風(fēng)險(xiǎn)的上升，企業(yè)還款能力變差，導(dǎo)致微觀銀行損失增加，銀行為了減少損失，就會惜貸，于是加劇企業(yè)層面的緊張，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，這個惡性循環(huán)從微觀上講都是有道理的，這是由市場機(jī)制所決定的。
“但是這個過程反而會加劇企業(yè)和銀行的風(fēng)險(xiǎn)，因此單靠市場機(jī)制無法解決，因?yàn)槿绻總€銀行都有類似想法，就會導(dǎo)致過度抽貸行為出現(xiàn)。監(jiān)管出臺《通知》，也是在試圖穩(wěn)定銀行機(jī)構(gòu)行為，降低過度抽貸可能導(dǎo)致的惡性循環(huán)發(fā)生?！痹鴦偙硎?。
《通知》共十六條，明確了債委會的性質(zhì)、職責(zé)和工作原則，規(guī)定了債委會的成立和成員組成、議事規(guī)則、資金支持及指導(dǎo)與協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提出了實(shí)施企業(yè)金融債務(wù)重組的相關(guān)要求。
其中規(guī)定債委會的性質(zhì)，是由債務(wù)規(guī)模較大的困難企業(yè)三家以上債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性、臨時性組織。
債委會的職責(zé)，要按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開展債務(wù)重組、資產(chǎn)保全等相關(guān)工作，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)形成合力。
在資金支持方面，為保證企業(yè)的正常運(yùn)營，企業(yè)提出的新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團(tuán)貸款、建立聯(lián)合授信機(jī)制或封閉式融資等方式予以支持。各債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一致行動，切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過必要的、風(fēng)險(xiǎn)可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困。
《通知》重點(diǎn)規(guī)定，開展金融債務(wù)重組的企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一是企業(yè)發(fā)展符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融支持政策；二是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)有市場、發(fā)展有前景，具有一定的重組價值；三是企業(yè)和債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有金融債務(wù)重組意愿。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）