9月19日，山東省金融辦發(fā)布《山東省金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱《方案》），提出完善區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)功能，爭(zhēng)取到2020年掛牌2000家。此外，還要發(fā)展壯大新興金融業(yè)，支持設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，并籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。兩周前，證監(jiān)會(huì)主席劉士余到山東調(diào)研區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況。
區(qū)域股交中心掛牌企業(yè)激增
《方案》提出，要支持齊魯股權(quán)交易中心和青島藍(lán)海股權(quán)交易中心錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展，爭(zhēng)取到2020年，將齊魯股權(quán)交易中心初步建成以資本要素為特征的中小企業(yè)投融資平臺(tái)和金融綜合交易平臺(tái)，將青島藍(lán)海股權(quán)交易中心打造成為財(cái)富管理特色突出、適合中小企業(yè)培育成長(zhǎng)的金融綜合服務(wù)平臺(tái)，區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)突破2000家。
齊魯股權(quán)交易中心首席研究員高鵬飛對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，這是省級(jí)文件首次對(duì)區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌數(shù)量提出要求，截止到9月21日，齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)確定將達(dá)到870家，青島藍(lán)海股權(quán)交易中心達(dá)到300多家，加總起來(lái)達(dá)到要求的一半以上。
而今年7月26日，山東省政府出臺(tái)了《推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政政策措施》，明確為支持區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，設(shè)立省級(jí)直投基金，今年下半年在齊魯股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)每戶可獲得以股權(quán)方式投出的300萬(wàn)元支持。
政策出臺(tái)之際，齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)共747家，兩個(gè)月不到已經(jīng)增長(zhǎng)了123家，而9月21日單日將有60家企業(yè)掛牌，政策催化效果明顯。
支持設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)
就在中央監(jiān)管層嚴(yán)厲整治互聯(lián)網(wǎng)金融之時(shí)，“金改22條”出臺(tái)三周年的山東卻對(duì)其敞開大門。
《方案》指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，推動(dòng)有條件的地方設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；研究支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，在清理整頓基礎(chǔ)上，支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、優(yōu)質(zhì)電商等依托自身優(yōu)勢(shì)發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)；籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，制定自律公約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)私募股權(quán)融資試點(diǎn)，發(fā)展形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的互聯(lián)網(wǎng)私募股權(quán)融資平臺(tái)。
山東的這一舉動(dòng)與《上海加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》精神有所相似，后者9月18日由國(guó)務(wù)院下發(fā)，明確提出“加快國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)”，并在這一總體框架要求下，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心建設(shè)”。
上海新金融研究院研究員郭峰對(duì)澎湃新聞表示，山東的《方案》與目前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治并不矛盾，因?yàn)椤斗桨浮分幸脖砻?，要在清理整頓的基礎(chǔ)上支持設(shè)立新平臺(tái)。而上海、山東等地地方政府的態(tài)度，也可能說(shuō)明政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的清理整頓，進(jìn)入了收尾階段。
事實(shí)上，自從互聯(lián)網(wǎng)金融于去年下半年開始風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)以來(lái)，地方政府對(duì)其態(tài)度呈現(xiàn)“冰火兩重天”的局面，互聯(lián)網(wǎng)金融活躍的北上廣等地嚴(yán)格規(guī)范并摸底排查，而也有一些省份，如江西和山東則仍然是鼓勵(lì)的態(tài)度。
“本來(lái)金融機(jī)構(gòu)的注冊(cè)，主導(dǎo)權(quán)本來(lái)就在地方政府手里，各地地方政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度存在很大的差別，這是可想而知的，”郭峰表示。
值得注意的是，山東也是頻頻出現(xiàn)P2P網(wǎng)貸跑路事件的“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)今年7月上海大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心的“數(shù)字普惠金融指數(shù)”報(bào)告，截止到 2015年，山東問(wèn)題P2P平臺(tái)占總開設(shè)平臺(tái)的比例約為三分之一，而全國(guó)平均水平是25%。根據(jù)網(wǎng)貸之家的《2016年中國(guó)P2P網(wǎng)貸行業(yè)半年報(bào)》，今年截至2016年6月底，山東出現(xiàn)問(wèn)題平臺(tái)53家，其中44家平臺(tái)跑路、9家平臺(tái)出現(xiàn)資金提現(xiàn)問(wèn)題。
很多著名的“奇葩”跑路平臺(tái)也出自山東。日照P2P平臺(tái)鑫利源官網(wǎng)發(fā)公告“老子就是來(lái)騙錢的！有本事去抓我呀！” 同在山東的百益貸公告限制提現(xiàn)，原因除了平臺(tái)續(xù)標(biāo)情況不佳之外受“股市影響”、“年關(guān)行業(yè)形勢(shì)低迷”影響也就罷了，居然還有一條寫道：“受所在雷區(qū)影響”。山東泰安的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)同鑫創(chuàng)投的跑路原因則是：老板被火化了。（澎湃新聞）