就在重慶農商行準備回歸A股的同時，一則刊登在重慶聯(lián)合產權交易所的預掛牌顯示，因重慶農商行擬申請在A股上市，意向受讓人需是農商行現(xiàn)有法人股東。
重慶銀監(jiān)局網站消息，其于9月13日批復原則同意重慶農村商業(yè)銀行首次公開發(fā)行A股股票并上市方案，發(fā)行規(guī)模不超過13.57億股。募集資金扣除發(fā)行費用后，用于充實資本金。在香港上市的重慶農商行（03618.HK）于今年4月董事會會議上通過發(fā)行A股計劃，13.57億股A股占發(fā)行完成后總股數(shù)的12.73%。
該則預掛牌公告顯示，重慶農商行1000萬股法人股，掛牌價格為3500萬元，如果按照掛牌價轉讓，則其價格為3.5元/股。這不僅低于該行每股凈資產（2016年中報每股凈資產為5.29元/股），也低于其H股股價（截至9月23日收盤，重慶農商行收報每股4.98港元，市凈率為0.8）。
上海一位銀行業(yè)分析師表示，銀行股份轉讓，5%以上股份需要監(jiān)管批準，其他沒有規(guī)定。受讓方如果是國資股東，轉讓價格不能低于凈資產，民資則沒有規(guī)定。
事實上，股東急于在A股IPO前轉讓股份，除了IPO排隊時間較長等因素外，在港上市的內資股轉讓難以流通。
在香港上市的內地公司，其股份被劃分為境外上市外資股和非境外上市股份。以銀行為例，向境外投資者等發(fā)行并在香港上市的股份列為“H股”，向中國境內投資者發(fā)行的股份為“內資股”。內資股可以轉讓，重慶農商行招股說明書中提及，內資股登記的股份可轉讓給海外投資者，所轉讓股份可于海外證券交易所上市或買賣。但實際上，內資股轉讓限制不小。
根據(jù)2007年發(fā)布的證監(jiān)會《關于境外上市公司非境外上市股份集中登記存管有關事宜的通知》和中國結算《境外上市公司非境外上市股份登記存管業(yè)務實施細則》，境外上市公司的非境外上市股份應由中登公司集中登記存管。前述預掛牌公告也提及，由于重慶農商行內資股已按照證監(jiān)會要求托管登記至中登公司，該行審核通過后將按照該公司的相關規(guī)定辦理過戶手續(xù)。
完成登記存管后，要實現(xiàn)非境外上市股份的轉讓，需提供的材料包括“須經行政審批方可進行的股份轉讓，還需提供有關主管部門的批準文件”。上海市中盛律所的熊侃、吳妍輝在2015年初的一篇文章分析稱，股東轉讓股份須取得商務部門的外商投資企業(yè)股權變更審批，并受到相關行業(yè)準入約束，還有可能涉及安全審查和反壟斷審查；如果該股份屬于國有法人股，還要履行一系列國有資產轉讓手續(xù)。股東所持內資股份可以轉讓，但在事實上存在較大限制。
除了重慶農商行，經由過去數(shù)年的銀行股“轉讓潮”后，今年在各地股權交易平臺掛牌的銀行股權轉讓突然減少。
21世紀經濟報道記者梳理各地銀行股權掛牌情況，今年以來只有16宗掛牌。規(guī)模較大者為三峽集團8月以11.93億元掛牌轉讓湖北銀行3.25億股股份（9.28%股權）；哈爾濱銀行7月以15.2億元出清所持廣東華興銀行8億股；廣發(fā)銀行的2.23億股股權于6月在上海產權交易所掛牌轉讓。
被轉讓銀行中，股份行只有廣發(fā)銀行。城商行包括富滇銀行9月被轉讓2600萬股法人股，掛牌價格7280萬元；華融湘江銀行被深圳某公司轉讓490.91萬股，掛牌價格1202.7295萬元。
華南某股份行資債部人士認為，銀行股權轉讓減少的原因，此前股東“套現(xiàn)”銀行股權，原因多為對銀行不良增多、資產質量的擔憂。但現(xiàn)在處于“資產荒”的情況，公司手里有大量的現(xiàn)金投不出去，銀行股權回報率相對穩(wěn)定的價值凸顯出來了。另一央企控股的城商行人士則更加直言不諱：“錢沒地兒去?！保?1世紀經濟報道）