導讀

　　范一飛表示，從支付服務的本質(zhì)和特點看，安全應當具有一定優(yōu)先性，必須在保證安全的前提下提高效率；如果確需犧牲一定程度的安全，也必須具備足夠的風險補償能力，建立有效的風險管理機制。

　　新技術(shù)給支付帶來便捷體驗的同時，支付安全也面臨著更大的挑戰(zhàn)。

　　10月20日在上海召開的2016第五屆中國支付清算論壇上，支付安全成為與會嘉賓討論最多的話題。

　　中國人民銀行副行長范一飛指出，新技術(shù)降低了支付成本，為消費者和商戶提供了高效、便捷的服務。在支付行業(yè)快速發(fā)展的同時，行業(yè)暴露的風險和問題不能回避：賬戶實名制有待進一步落實；無證經(jīng)營支付業(yè)務的問題，已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)風險案例，包括資金被挪用、信息被截取，商戶造成損失；部分機構(gòu)為了搶占市場，在一定程度上降低了行業(yè)管理標準，系統(tǒng)中斷、數(shù)據(jù)丟失等風險事件時有發(fā)生。

　　范一飛表示，從支付服務的本質(zhì)和特點看，安全應當具有一定優(yōu)先性，必須在保證安全的前提下提高效率；如果確需犧牲一定程度的安全，也必須具備足夠的風險補償能力，建立有效的風險管理機制。

　　央行科技司司長李偉也表示，近期敏感信息泄露和電信詐騙事件頻發(fā)，新興電信詐騙手段專業(yè)化，隱蔽性更強，成功率更高。此外，支付機構(gòu)備付金存放分散，繞開了現(xiàn)有支付清算體系，給金融統(tǒng)計、反洗錢、貨幣政策調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。央行此前統(tǒng)計顯示，平均每家支付機構(gòu)開立客戶備付金賬戶13個，最多的開立客戶備付金賬戶達70個。建立支付機構(gòu)備付金集中管理成為必要。

　　范一飛建議，在打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪方面，支付清算協(xié)會要發(fā)揮積極作用，推動會員單位形成行業(yè)協(xié)同行動。要牽頭組織全行業(yè)風險信息管理系統(tǒng)建設，建立行業(yè)黑白名單機制，籌建反欺詐實驗室，建立和優(yōu)化可疑交易模型，為行業(yè)提供風險信息和欺詐行為的模型及案例，實現(xiàn)行業(yè)風險聯(lián)防聯(lián)控。

　　浦發(fā)銀行副行長徐海燕也建議，建立支付行業(yè)跨行業(yè)間的關(guān)鍵信息共享機制。如當前移動支付的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于手機號碼，建議協(xié)會牽頭與電信運營部門協(xié)調(diào)開放手機號實名核查途徑，牽頭建立業(yè)內(nèi)共享的黑名單系統(tǒng)平臺，將協(xié)會的失信行業(yè)黑名單、法院嚴重違法失信企業(yè)名單、公安部門的電信網(wǎng)絡詐騙賬戶名單納入系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)實時查詢、實時攔截，以防范金融風險，保障支付安全。在不同銀行間賬戶信息核驗認證迫切的需要下，建議支付清算協(xié)會能牽頭建立全行業(yè)的銀行賬戶信息核驗機制，支持各家銀行互相認證。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者從中國支付清算協(xié)會了解到，依托支付清算綜合服務平臺，協(xié)會于近期上線運行銀行卡收單外包機構(gòu)登記及風險信息共享系統(tǒng)、風險事件協(xié)查管理系統(tǒng)，并優(yōu)化完善行業(yè)風險信息共享系統(tǒng)，首批106家會員單位已接入。

　　中國支付清算協(xié)會方面表示，上述系統(tǒng)將為接入單位提供風險個人、商戶、收單外包服務機構(gòu)等各類型風險信息的報送、查詢和協(xié)查服務，旨在打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪、盜用客戶信息、違規(guī)從事收單外包業(yè)務等行為，提高違規(guī)人員與機構(gòu)失信成本。

　　針對當前非銀支付機構(gòu)業(yè)務亂象，人民銀行會同13部委制定并于近日印發(fā)了《非銀行支付機構(gòu)風險專項整治工作實施方案》（下稱《方案》）。

　　《方案》提出，在人民銀行指導下，中國支付清算協(xié)會正在組織支付機構(gòu)，按照“共建、共有、共享”原則共同發(fā)起籌建非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付清算平臺（業(yè)內(nèi)稱“網(wǎng)聯(lián)”）。

　　在上述論壇上，央行科技司司長李偉介紹，在支付基礎設施領(lǐng)域，央行將推動支付標記化技術(shù)（通過支付標記token代替銀行卡號進行交易驗證，避免卡號信息泄露帶來的風險）在網(wǎng)聯(lián)平臺建設和銀聯(lián)系統(tǒng)升級中應用。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者也了解到，螞蟻金服旗下支付寶以及騰訊財付通均有強烈意愿參與網(wǎng)聯(lián)的籌建和運營。

　　螞蟻金服CEO井賢棟介紹，利用大數(shù)據(jù)等科技手段也可有效監(jiān)管支付行為。作為備付金監(jiān)管平臺，螞蟻金服通過智能工具對支付行為進行追蹤分析，將備付金管理做到可視化、實時動態(tài)在線監(jiān)管。（21世紀經(jīng)濟報道）