“當(dāng)前，系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、‘影子銀行’、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險‘防火墻’?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)在作2017年政府工作報告時指出。

　　記者注意到，“防風(fēng)險”成為2017年總體工作部署中出現(xiàn)的新關(guān)鍵詞，“金融風(fēng)險”、“防風(fēng)險”等關(guān)鍵詞在今年的政府工作報告中出現(xiàn)的次數(shù)較2016年大幅上升。

　　“商業(yè)銀行作為金融體系中最重要、最核心的組成部分，如何防范和化解風(fēng)險，直接影響到金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的成效。2017年，引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行切實防范風(fēng)險至關(guān)重要。”全國人大代表、廣東南粵銀行董事長韓春劍在接受記者采訪時表示。

　　加大清收力度拓寬不良資產(chǎn)化解途徑

　　“當(dāng)下，平衡防風(fēng)險和穩(wěn)增長的難度不斷加大，優(yōu)化金融資源供給、提升風(fēng)險抵御能力的任務(wù)日趨迫切?！比珖f(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任閆冰竹表示，隨著不良貸款風(fēng)險、流動性風(fēng)險、交叉性金融風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等不斷累積，防風(fēng)險的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。而如何處置不良貸款、化解不良貸款潛在風(fēng)險，也成為商業(yè)銀行尤其是中小銀行保持穩(wěn)健經(jīng)營的首要任務(wù)。

　　韓春劍認(rèn)為，對商業(yè)銀行來說，對不良資產(chǎn)的處置和核銷越快，局部風(fēng)險積累成系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性就越小?！敖ㄗh進(jìn)一步擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點范圍，除大型銀行外，增加中小銀行包括城商行的試點資格；建議擴(kuò)大不良資產(chǎn)批量處置受讓主體范圍，如允許銀行股東參與化解不良資產(chǎn)等；建議降低小微和‘三農(nóng)’不良貸款核銷門檻；建議法院進(jìn)一步提高不良貸款審判、執(zhí)行效率和力度；建議充分發(fā)揮債委會的作用，在加大銀行資產(chǎn)保全力度的同時幫助企業(yè)渡過難關(guān)?！表n春劍表示。

　　全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華也表示，為化解存量不良包袱，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，銀行應(yīng)通過加大清收力度、加快不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、實施不良資產(chǎn)證券化等舉措，進(jìn)行不良貸款處置。

　　發(fā)展普惠金融緩釋“補(bǔ)短板”風(fēng)險

　　政府工作報告提出，鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，大型銀行要率先做到。

　　推進(jìn)普惠金融發(fā)展，加大對小微、“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域的支持力度將成為今年商業(yè)銀行的重點工作。

　　“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整時期，小微企業(yè)貸款、‘三農(nóng)’貸款風(fēng)險管理難度加大，不良率相對較高。建議加大激勵政策，充分調(diào)動商業(yè)銀行服務(wù)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革‘補(bǔ)短板’的積極性?！表n春劍提出。

　　“建議首先對達(dá)到‘三個不低于’的商業(yè)銀行，由財政給予一定補(bǔ)貼，對小微企業(yè)貸款更高風(fēng)險進(jìn)行一定補(bǔ)償，如設(shè)立小微貸款、涉農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金、建立相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制等；其次，支持商業(yè)銀行向央行申請低息再貸款，再貸款資金專項用于支持小微企業(yè)和‘三農(nóng)’?！表n春劍表示。

　　中小銀行做實、做特、做強(qiáng)提高抗風(fēng)險能力

　　銀行業(yè)人士普遍認(rèn)為，相比大中型銀行，中小銀行更應(yīng)加強(qiáng)對防風(fēng)險的重視。

　　“在整個金融體系中，中小銀行在規(guī)模、資金、人才等方面與大型銀行相比仍存在差距。但是，由于中小銀行在機(jī)制、效率、創(chuàng)新、市場反應(yīng)速度、市場和客戶覆蓋范圍等方面存在著小、快、靈的優(yōu)勢，因此，中小銀行的健康發(fā)展，對保持金融體系的競爭活力、提升金融資源的配置效率、有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險意義重大?！表n春劍認(rèn)為。

　　為此，韓春劍提出：“建議以市場化形式支持中小銀行做實、做特、做強(qiáng)，清除不利于金融市場充分競爭的障礙，營造更加寬松公平的金融生態(tài)環(huán)境；建議對中小銀行實施差別化監(jiān)管，在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面鼓勵中小銀行先行先試；建議支持和鼓勵有條件、有能力的中小銀行開展綜合化經(jīng)營?！保ń鹑跁r報）