“守住風(fēng)險(xiǎn)，其目的還是提升服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展?！彼拇ㄊ「笔￠L(zhǎng)朱鶴新強(qiáng)調(diào)。
5月12日，四川省政府召開(kāi)全省防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、抓服務(wù)、促發(fā)展電視電話會(huì)議，會(huì)上，“一行三局”和四川省金融工作局等部門(mén)，分析了四川在2017年金融業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和面臨的問(wèn)題。
目前，四川省處在貸款余額邁過(guò)4.5萬(wàn)億大關(guān)，存款余額超7萬(wàn)億的當(dāng)口，也面臨著部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)較大、部分地方法人機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，考驗(yàn)著地方金融監(jiān)管能力，和四川建設(shè)西部金融中心的決心。
多項(xiàng)創(chuàng)新舉措有望落地
除了存款、貸款規(guī)模邁過(guò)整數(shù)關(guān)口，朱鶴新透露，當(dāng)前四川省金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)9萬(wàn)億，成為中西部地區(qū)金融規(guī)模最大、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的省份。同時(shí)，四川省同保監(jiān)會(huì)和各大保險(xiǎn)公司簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議也紛紛落地推進(jìn)，險(xiǎn)資入川，參與當(dāng)?shù)啬茉础⒔煌?、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，已累計(jì)投資約1000億。
除此之外，朱鶴新特地指出，四川金融發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，而且一些成績(jī)得到了國(guó)務(wù)院的肯定。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》，在營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序工作方面，表?yè)P(yáng)上海、浙江、四川等5個(gè)省市。
人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)2017年將支持四川等?。ㄊ校┗蚱漭爟?nèi)地區(qū)開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。這對(duì)于四川打造體現(xiàn)科技金融、消費(fèi)金融特色的西部金融中心，均大有助益。
除此之外，四川金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處置非法集資、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融整治、化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面也取得不俗成績(jī)。
例如在打擊非法集資方面，四川省從公檢法、工商、信訪、“一行三局”等單位抽調(diào)人員，組建省級(jí)處非工作專班，初步形成了處非工作“1+X”長(zhǎng)效機(jī)制。今年一季度，四川新增非法集資案件數(shù)量、涉案金額和涉及人數(shù)，均較去年同期大幅下降。
自去年4月正式啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作以來(lái)，四川省近6000人參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。在專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)下，部分互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)退出或者主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，全省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
四川省金融工作局積極會(huì)同四川省國(guó)資委、經(jīng)信委和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。針對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)性困難的重點(diǎn)企業(yè)組建債權(quán)人委員會(huì)，通過(guò)債轉(zhuǎn)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承接等方式，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的綜合幫扶。
七大舉措嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)
“這既是政策解讀會(huì)，也是風(fēng)險(xiǎn)提示會(huì)?！痹跁?huì)上朱鶴新代表四川省委省政府坦言地方金融發(fā)展存在的諸多不足，這位有豐富金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的官員，諸多談話直指問(wèn)題所在。
他指出，在利率市場(chǎng)化和存款保險(xiǎn)推進(jìn)的當(dāng)下，對(duì)銀行業(yè)發(fā)展提出了更高要求，特別是對(duì)地方法人銀行，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更要有序合規(guī)。
目前，四川省擁有金融機(jī)構(gòu)200多家，數(shù)量位居西部第一，且資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)億以上。但眾多中小法人機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控，成為地方政府需要直面的問(wèn)題。
“縣域中小法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)面臨不小的挑戰(zhàn)，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，金融創(chuàng)新越位和缺位并存，加大潛在金融風(fēng)險(xiǎn)?！敝禚Q新表示。
同時(shí)朱鶴新指出，為從源頭強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)股東行為異化的防范和治理，四川省今后將會(huì)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)股東異常行為約束，股東資格審核將成為必審內(nèi)容。
會(huì)上，朱鶴新還提示了銀行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，“不要迷信明星客戶經(jīng)理和明星支行行長(zhǎng)，為什么老不輪崗，不交流？”
朱鶴新在會(huì)上透露，四川將推動(dòng)首家地方AMC發(fā)展壯大，提升不良資產(chǎn)盤(pán)活處置能力，加快四川信用增進(jìn)公司和第二家地方AMC組建。在互聯(lián)網(wǎng)金融整治方面，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，加大綜合整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭問(wèn)題。
朱鶴新指出，今年是金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，四川省下一階段防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展工作應(yīng)著力做好以下幾點(diǎn)：一是落實(shí)“有保有控、區(qū)別對(duì)待”政策，積極防范和化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)；二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)查糾金融套利，規(guī)范股東行為和內(nèi)部治理；三是嚴(yán)厲打擊逃廢金融債行為，落實(shí)跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；四是多舉措整治非法金融活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治；五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省金融穩(wěn)定工作，形成工作合力；六是穩(wěn)步推動(dòng)地方金融改革發(fā)展，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道；七是持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代金融知識(shí)理論學(xué)習(xí)，提高駕馭現(xiàn)代金融的能力。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）