銀監(jiān)會前天發(fā)布《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》（征求意見稿），其中明確要求：對在縣（市）及其以下地區(qū)設立貸款公司注冊資本為實繳資本，最低限額為50萬元人民幣，貸款公司由單個境內(nèi)外銀行機構(gòu)全額出資設立。與此前的監(jiān)管規(guī)定相比，征求意見稿刪除了“貸款公司出資人資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣”的要求。
征求意見稿中明確，農(nóng)村中小金融機構(gòu)包括：農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等，并分別對其法人機構(gòu)設立和相關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定。
其中設立農(nóng)村商業(yè)銀行最低限額為5000萬元，境外銀行機構(gòu)作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者，要滿足最近一年年末總資產(chǎn)原則上不少于100億美元，商業(yè)銀行資本充足率應達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于10.5%等。
此外，在村鎮(zhèn)銀行設立上，征求意見稿要求“村鎮(zhèn)銀行最大股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的15%”，而現(xiàn)行的村鎮(zhèn)銀行管理辦法則規(guī)定，“最大股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%”。對此征求意見稿規(guī)定，“辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。”