美國聯(lián)邦住房管理局局長卡羅爾·加蘭特27日致信國會說，該機構(gòu)需財政部提供17億美元援助。這是該機構(gòu)79年歷史上首次申請援助資金，而“以房養(yǎng)老”項目是最主要的損失來源。
信中說，聯(lián)邦住房管理局將在9月30日從財政部獲得所需資金。按照美國法律，該機構(gòu)的援助申請不需要美國國會批準。
這筆援助資金將用于補充聯(lián)邦住房管理局的保險基金，該基金現(xiàn)有約300億美元流動資產(chǎn)，但需要更多準備金應對未來30年的預期損失。美國法律規(guī)定，美國聯(lián)邦住房管理局在扣除承保貸款的預計損失后，需保有相當于抵押貸款擔保總額2%的保險準備金，但自2009年起該機構(gòu)的準備金比重就一直在2%以下。
該機構(gòu)解釋說，2007年至2009年次貸危機期間提供的抵押貸款擔保是導致保險準備金不足的主要原因，特別是“以房養(yǎng)老”項目讓該機構(gòu)損失50億美元。
“以房養(yǎng)老”項目在美國被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”。美國62歲以上老人可以通過這個項目將房產(chǎn)抵押給銀行從而獲得養(yǎng)老貸款。美國聯(lián)邦住房管理局為美國90%的“反向抵押貸款”提供擔保。由于美國房價在次貸危機期間大幅下跌，許多“以房養(yǎng)老”的房產(chǎn)價值不足以償還老人獲得的養(yǎng)老貸款本息，而美國聯(lián)邦住房管理局作為項目擔保人，則需使用保險基金彌補銀行損失。
美國聯(lián)邦住房管理局隸屬于美國住房和城市發(fā)展部，與美國抵押貸款融資巨頭房利美和房地美（“兩房”）類似，對抵押貸款提供擔保服務，但并不發(fā)放或持有抵押貸款。由于“兩房”在次貸危機中遭遇重創(chuàng)，美國聯(lián)邦住房管理局的市場份額迅速增加。目前，該機構(gòu)為美國約15%的住房抵押貸款提供擔保，擔?？傤~達1.1萬億美元，而2007年其市場份額僅為4%。