內(nèi)容概述
本月通過大數(shù)據(jù)輿情系統(tǒng)共歸集有關(guān)媒體傳播量較高的失信案例334件，主要涉及套路貸、不合格產(chǎn)品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假廣告/虛假營銷、食品安全、法院判決不執(zhí)行、傳銷、非法集資/集資詐騙、虛假數(shù)據(jù)等行為。
不合格產(chǎn)品的產(chǎn)品類別主要集中在裝修建筑、兒童用品、汽車、醫(yī)療器械和服飾鞋帽、日化用品等方面。當(dāng)前，不合格產(chǎn)品主要表現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)版”與“線下版”產(chǎn)品質(zhì)量差距大、虛夸功能并制造“黑科技”噱頭、大品牌及知名產(chǎn)品質(zhì)量問題不時出現(xiàn)等特點。報告提醒消費者在購買產(chǎn)品時注意認(rèn)清產(chǎn)品標(biāo)識、合格證明等信息，注意提前了解所選品牌，并通過正規(guī)渠道購買產(chǎn)品，隨時保留維權(quán)依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。
暑假即將到來。報告建議廣大學(xué)生及家長注意并提前防范學(xué)生暑期參加課外培訓(xùn)和兼職實踐活動可能遇到的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師不具備資質(zhì)、虛假廣告宣傳、不兌現(xiàn)承諾、“黑中介”、騙取押金、侵犯盜用個人信息、網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙等各類失信風(fēng)險。
一、媒體曝光失信案例分析
（一）失信主體類別分布
5月份，通過大數(shù)據(jù)輿情系統(tǒng)對主要媒體曝光的失信案例進(jìn)行監(jiān)測，共歸集有關(guān)媒體傳播量較高的失信案例334件，共涉及383個失信主體。其中，失信主體為企業(yè)的有301家，占比78.59%；失信主體為自然人的有66人，占比17.23%；失信主體為事業(yè)單位的有8家，占比2.09%；失信主體為社會組織的有6家，占比1.57%；失信主體為政府的有2個，占比0.52%（見圖1）。
（二）失信行為類型分布
從失信行為類型看，5月份失信案例主要涉及套路貸（10.78%）、不合格產(chǎn)品（9.28%）、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙（8.68%）、侵犯知識產(chǎn)權(quán)（6.89%）、虛假廣告/虛假營銷（6.89%）、食品安全（5.99%）、法院判決不執(zhí)行（4.19%）、傳銷（3.59%）、非法集資/集資詐騙（3.59%）、數(shù)據(jù)造假（2.99%）等行為，上述十類失信行為的案例數(shù)量合計占總數(shù)的62.87%（見圖2）。
（三）失信主體地域分布
從收錄案例所涉事件主體的地域來看，5月失信案例主要集中在北京、廣東、浙江、江蘇、上海等地區(qū)，以上五個地區(qū)合計占比達(dá)到52.45%（見圖3）。
二、重點失信風(fēng)險提示——套路貸
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》，“套路貸”是指以非法占有為目的，以借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”等相關(guān)協(xié)議，通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟或暴力等方式非法占有被害人財物的相關(guān)違法犯罪行為。
（一）本月媒體披露套路貸失信典型案例
案例二：可怕的“套路貸” 1萬貸款半年變身400萬
浙江的王某因生意出現(xiàn)困難急需幾千塊錢周轉(zhuǎn)，正發(fā)愁時接到了自稱是小額貸款公司的電話，直接報出了王某的名字，問他是否需要借錢，只要在網(wǎng)上提交資料進(jìn)行審核，就能放款。這家網(wǎng)貸公司犯罪團(tuán)伙的客戶資源大多來自一個網(wǎng)絡(luò)平臺，他們花費四五萬元在平臺上購買賬號，就能獲取包含姓名、手機(jī)號、身份證信息在內(nèi)的各種客戶資料，平均一份客戶資料只要十幾塊錢。王某就是因為這樣被網(wǎng)貸公司“盯上”的。而且，這家網(wǎng)貸公司向王某開出的30%的砍頭息，并不是最高的。張某第一次向嫌疑人借款時，對方收取的砍頭息為50%。
辦案民警表示，“套路貸”因“套路”得名，與普通的高利貸相比，嫌疑人多了行騙的環(huán)節(jié)。他們會以提高貸款額度為名，引誘借款人繼續(xù)貸款，以貸養(yǎng)貸?！捌鋵嵢绻杩钊说谝淮伟彦X還上就不再借了，放貸公司也就沒辦法了。只要借款人繼續(xù)貸款，利滾利，很快小貸就變成了巨債?！庇捎谝鄣舾哳~的砍頭息，借的本金越多，損失的利息就越多。
（二）涉套路貸失信風(fēng)險企業(yè)及地區(qū)分布
5月份媒體披露涉套路貸失信典型案例主要涉及16家企業(yè)，分布在廣東、湖南、海南、山東、云南、內(nèi)蒙古、安徽、湖北等省份（見表1）。
（三）套路貸失信行為的主要特征
1、有組織、公司化運營的團(tuán)伙犯罪
參與套路貸犯罪的主體往往是團(tuán)伙犯罪，且涉案人員眾多。以公司名義運營的犯罪團(tuán)伙，為了掩人耳目，往往會配置十分嚴(yán)密完整的公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。有的公司整體分工井然、運營有序，不僅配備了平臺維護(hù)部、業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、法務(wù)部等，還引入了前、后端風(fēng)險防控機(jī)制，更有與其合作的中介公司和社會專業(yè)討賬組織。
2、犯罪手段多樣化、流程化明顯
套路貸犯罪分子往往以理財公司、投資公司、民間小額借貸公司開展金融借貸業(yè)務(wù)為幌子，通過有計劃的分工合作，分別由不同的犯罪分子分階段實施物色被害人選、誘騙簽訂合同、制造違約、借新貸還舊貸、制造銀行流水等行為。在順利讓借貸者違約、做實虛高債務(wù)后，便開始使用暴力或“軟暴力”手段迫使被害人乃至整個家庭償債，占有被害人財產(chǎn)。
3、以專業(yè)法律、金融知識和大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)為依托
從物色被害人開始到簽訂合同、收取利息、債務(wù)催討等各個環(huán)節(jié)，都配置了十分專業(yè)的從業(yè)人員。例如，聘請法律顧問參與合同策劃，偽造對己方有利的證據(jù)，鉆法律空子；從業(yè)人員中既有在大型網(wǎng)絡(luò)公司工作的經(jīng)歷，也有互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)出身的人，還有的深諳現(xiàn)代企業(yè)管理；通過招聘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人員，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對“上鉤”的用戶信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)模型分析，區(qū)分其“可騙價值”以便“精準(zhǔn)套路”，決定打借款人哪個聯(lián)系人的電話，或者采取哪種方式進(jìn)行催收，以及下一步催收計劃，甚至引入人臉識別技術(shù)來驗證借款人提供的身份信息是否屬實。
4、借款周期短利息高
許多套路貸都規(guī)定了7天或者14天的借款周期，也就是常說的“714高炮”。這種產(chǎn)品的利息往往要高出年化率36%的紅線，有的高達(dá)36%的幾十倍甚至幾百倍。消費者在貸款時需高度留意借款周期，如果遇到類似產(chǎn)品應(yīng)及時拒絕，以免跌入陷阱。
5、軟硬兼施、暴力催收
對無法歸還高額債務(wù)的借貸者采取非法拘禁、敲詐勒索、恐嚇、毆打等暴力手段追討債務(wù)，是套路貸犯罪分子的主要催收手段。例如，上門潑油漆、非法囚禁、恐嚇威脅、惡意P圖群發(fā)；以公布被害人隱私或者上門惡化被害人名聲相要挾，逼迫受害女性到“夜場”、KTV、酒店等娛樂場所進(jìn)行“賣淫還貸”，甚至將其賣給境外強(qiáng)迫賣淫團(tuán)伙，從事有償“陪侍”、強(qiáng)迫賣淫、吸毒販毒等違法犯罪，但賣淫所得永遠(yuǎn)還不清欠債；還有的犯罪分子對借貸者提起虛假訴訟，通過勝訴判決實現(xiàn)侵占被害人或其近親屬財產(chǎn)的目的。
（四）套路貸的常見“套路”
套路1：尋找生存土壤，身披“合法外衣”
為了騙取借款人上鉤，“套路貸”戴上了各種面具：一是假借民間借貸之名行套路之實。不法分子一般假借小額貸款公司名義，以“快速放貸”“無抵押”等為誘餌，通過推送網(wǎng)絡(luò)廣告、散發(fā)宣傳單等方式招攬借款人。還有不少公司入駐高檔寫字樓，披上“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的華麗外衣，且設(shè)置了高度嚴(yán)密分工的內(nèi)部組織架構(gòu)，營造正規(guī)企業(yè)的假象，甚至有的還到了吸引不知情的高校學(xué)生前來設(shè)立學(xué)生實習(xí)基地的地步。二是精心設(shè)計借款合同，有些合同甚至出自熟悉專業(yè)的法律人士，具備合法借貸的要件。這種“天衣無縫”的騙局，不僅令借款人難以準(zhǔn)確區(qū)分，也增加了司法辦案難度。
套路2：故意制造違約，提高還款難度
“套路貸”犯罪分子最居心叵測的是讓借貸者一直都處于無法還清債務(wù)的狀態(tài)。例如，故意扣留借款人房產(chǎn)證致使其無法向銀行貸款，而未能按期歸還欠款；當(dāng)事人被誘騙簽訂空白合同、同意陷阱條款后，犯罪分子往往在還款日到來前夕通過電話故障、系統(tǒng)信息錯誤、系統(tǒng)維護(hù)、人不在本地、突然“失聯(lián)”等方式，致使借貸者“被逾期”。這種主觀故意造成的借貸者違約，提高了借貸者還款難度，進(jìn)而達(dá)到索取高額滯納金、手續(xù)費，最終非法占有借貸者財物的目的。
套路3：游說被害人以貸還貸，惡意壘高債務(wù)
通過惡意制造違約和逾期等方式導(dǎo)致借貸者無法按期還清債務(wù)并累積高額滯納金后，犯罪分子往往會給“永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的借貸者提供以貸養(yǎng)貸的“平賬”方法，不斷惡意疊高借貸者債務(wù)。例如，將借款人介紹到其他貸款公司，讓借款人借新錢還舊賬，或者直接逼迫借款人簽下虛高的欠條，或者介紹其他假冒的“小額貸款公司”和個人，或者“扮演”其他公司與借貸者簽訂新的“虛高借款合同”。
套路4：逼迫受害人簽訂含高額“砍頭息”的“陰陽合同”
大多數(shù)套路貸都看中了有大量借貸者有融資需求卻得不到正規(guī)融資渠道的現(xiàn)狀，再加上其瞄準(zhǔn)的大多都是對套路缺乏識別能力的學(xué)生群體、老年群體下手。在此背景下，犯罪分子往往以高額的“砍頭息”來牟取暴力，借貸者迫于急需用錢的壓力只好“順從”。“砍頭息”是指放貸方以利息、手續(xù)費、管理費、保證金等名目從貸款本金中先行扣除一部分錢，卻以未扣除前的本金計算貸款利息，變相突破法定民間借貸利息上限的行為。例如借款金額是10萬，放貸方扣除2萬手續(xù)費后，實際借貸人僅得到8萬元，但借款合同卻簽的是10萬，利息也是按10萬本金計算，變相提高了貸款利率，加重了借款人的負(fù)擔(dān)。
套路5：多“馬甲傍身”導(dǎo)致消費者“被貸款”
在日常高頻消費場景中，經(jīng)常會有“被貸款”的現(xiàn)象發(fā)生。例如，在票務(wù)平臺上買火車票，卻被平臺默認(rèn)綁定某消費貸產(chǎn)品來分期付款，購票者糊里糊涂變成貸款人；在網(wǎng)購平臺一鍵下單進(jìn)入支付環(huán)節(jié)，平臺自動置頂推薦其自行開發(fā)的消費貸入口，用戶一旦使用，就會在不知不覺中背上一筆新的還貸任務(wù)。這些套路貸往往沒有清晰的標(biāo)識，且常常隱藏在教育培訓(xùn)、生活繳費、醫(yī)療美容、手機(jī)充值等各類消費中，消費者很難辨認(rèn)出其花式“馬甲”，往往導(dǎo)致“被分期”。常見的“套路貸馬甲”主要包括“車貸”“房貸”“消費貸”“教育分期”“美容佳麗貸”“身份證貸款”“不押車貸款”“不抵押私貸”等。
套路6：偽造“證據(jù)鏈”以“顛倒黑白”
犯罪分子在偽造“證據(jù)鏈”方面無所不用其極，例如利用“出借人”空白合同，虛簽的借款合同、復(fù)印混淆真假原件等手段，通過所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”或民事訴訟等方式達(dá)到謀取或控制被害人資產(chǎn)的非法目的。
套路8：貸款前強(qiáng)制要求購買服務(wù)或產(chǎn)品
有些借貸平臺必須先花費幾百塊錢購買會員才能使用。有些借貸平臺貸款之前會強(qiáng)制性讓借貸者默認(rèn)買產(chǎn)品，比如貸款5000元錢時平臺會強(qiáng)制要求借貸者先購買1500元的另一款產(chǎn)品才能放款，這1500元的產(chǎn)品往往只是一個手串等價值只有幾十塊錢的小物件，借貸者購買之后，下放3500元本金，最終是按5000來還。還有平臺在給貸款人放貸時，會強(qiáng)制性讓貸款人默認(rèn)30%的本金以商城代金券的方式返到貸款人的賬戶，剩下70%的本金打到銀行卡上，其實商城上的產(chǎn)品往往遠(yuǎn)高于市場價，導(dǎo)致這張代金券根本無法使用。
（五）套路貸失信風(fēng)險防范措施
1、注意保留證據(jù)，仔細(xì)閱讀合同
一是從最開始接觸借貸平臺或相關(guān)人員時，應(yīng)注意保存錄音，以防被銷售人員過度承諾等所迷惑，并隨時截圖或保留對方聊天、轉(zhuǎn)賬等記錄，證明對方的套路貸行為，尤其是對方對各種款項的解釋。二是仔細(xì)閱讀銷售合同條款，看清合同有無附件內(nèi)容，簽約后保留書面合同。如果發(fā)現(xiàn)借款本金和合同上標(biāo)明的本金不一致時，消費者應(yīng)高度警惕陷入套路貸。三是如對方提供空白信息貸款合約，要求合約對首付數(shù)額、貸款數(shù)額、還款期限明確載明。同時最好在懂合同的人士陪同下簽訂合同，謹(jǐn)防合同中的各種“坑”。四是問明合同之外或購買該產(chǎn)品所包含的其他費用，掌握自主權(quán)。
2、盡量通過正規(guī)渠道獲得資金
消費者辦理借款、貸款時，應(yīng)盡量通過銀行或有關(guān)部門認(rèn)定的貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。同時，應(yīng)高度警惕貸款機(jī)構(gòu)提供的“銀行流水與借款合同一致”等試圖說服借貸者的所謂“證據(jù)”。在借款前，可嘗試通過“信用中國”等網(wǎng)站查詢借款公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信息，如果發(fā)現(xiàn)曾出現(xiàn)過行政處罰等失信行為，或頻繁與有過多次失信記錄的企業(yè)合作和關(guān)聯(lián)，或在近期頻繁變更企業(yè)名稱、企業(yè)股權(quán)等情況，應(yīng)引起高度警惕。
3、警惕“無抵押貸款”等誘導(dǎo)性用語
犯罪分子往往以“無抵押貸款”“一秒放貸”等用語對急需用錢的潛在借貸者進(jìn)行虛假宣傳，但實際上所謂“無抵押”只是誘導(dǎo)被害人進(jìn)入陷阱的“套路”，實質(zhì)是先引其“上鉤”，再以流程化、步驟化的方式讓借款人最終由所謂“無抵押貸款”到不得不以自己或親人的房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)來還債，實現(xiàn)非法占有他人財產(chǎn)的真實目的。
4、準(zhǔn)確認(rèn)識貸款利率
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%的，為合法利息，受法律保護(hù)；借貸雙方約定的利率超過年利率36%的，超過部分的利息約定無效，不受法律保護(hù)，借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院予以支持；貸款年利率24%~36%之間的是自然債務(wù)區(qū)，不受法律強(qiáng)制保護(hù)。消費者應(yīng)充分認(rèn)識超高年利率存在的風(fēng)險。
三、重點失信風(fēng)險提示——不合格產(chǎn)品
（一）本月媒體披露不合格產(chǎn)品失信典型案例
案例一：便宜的“快時尚”不再時尚 質(zhì)量差成最大痛點
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)orever 21品牌所屬公司永遠(yuǎn)二十一商業(yè)（上海）有限公司涉及16項行政處罰。2019年的兩項處罰中，處罰理由為“該公司生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”。此前，該公司還多次以“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”被處罰。海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司的服裝品牌H&M在中國也頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，去年以來因質(zhì)量問題被處罰了5次。
案例二：“網(wǎng)售款”兒童家具不應(yīng)成“劣質(zhì)”代名詞
六一前夕，北京市消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會專門對網(wǎng)售兒童學(xué)習(xí)桌椅進(jìn)行了比較試驗。檢測發(fā)現(xiàn)，20套兒童桌椅中，13種學(xué)習(xí)桌，8種學(xué)習(xí)椅不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，樣品整體不符合率竟然高達(dá)52.5%。主要涉及有銳利的邊緣尖端、有危險的孔隙及間隙、抽屜桌臺不夠安全穩(wěn)定等安全隱患。
此次兒童家具比較試驗樣品全部取自電商平臺，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品中，涉及6個電商平臺的32家網(wǎng)店。其中天貓店鋪13家，京東商城6家，亞馬遜4家，蘇寧易購3家，1號店3家，國美2家。一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童家具還是在電商平臺里銷量靠前的“爆款”產(chǎn)品。
（二）涉不合格產(chǎn)品失信風(fēng)險企業(yè)及地區(qū)分布
5月份媒體披露涉不合格產(chǎn)品失信典型案例主要涉及22家企業(yè)，分布在浙江、河南、北京、陜西、福建、上海、遼寧、湖北、天津、廣東等省份（見表2）。
（三）不合格產(chǎn)品失信行為的主要特征
（四）本月媒體披露不合格產(chǎn)品涉及的主要產(chǎn)品類別
從產(chǎn)品類別來看，本月媒體曝光的31個失信案例中，裝修建筑、兒童用品、汽車、醫(yī)療器械和服飾鞋帽、日化用品等類別的產(chǎn)品質(zhì)量問題披露較為集中（見圖4）。
裝修建筑產(chǎn)品方面，失信典型案例共有8個，其中已處置案例4個，另有4個案例未處置。案例主要表現(xiàn)在購房交房、樓盤裝修、酒店房屋、廣場地面、裝飾涂料等產(chǎn)品的質(zhì)量問題。如大風(fēng)吹落墻皮被質(zhì)疑建筑質(zhì)量；防盜門抽檢不合格，主要原因是鋼板厚度不達(dá)標(biāo)、鎖具缺乏保護(hù)、防破壞性能差；酒店客房天花板半夜突然掉落“砸醒”住客；每平米近萬元的精裝修樓盤貨不對版、偷梁換柱；水性科天產(chǎn)品連續(xù)兩年被檢不合格；小區(qū)廣場突現(xiàn)百余平方米塌陷；多個廠家建筑裝飾涂料產(chǎn)品不合格；新房未入住就掉墻皮露電線等。
汽車產(chǎn)品方面，失信典型案例共有6個，其中已處置案例2個，未處置案例4個。其中西安利之星奔馳漏油事件自4月初以來一直處于輿論頂峰，事件焦點雖然在車主維權(quán)一事上，但問題的根源則是進(jìn)口的奔馳CLS300型運動轎車還未出4S店即出現(xiàn)漏油事件。西安市市場監(jiān)管部門5月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，該輛進(jìn)口奔馳在出廠前就存在問題，系“裝配過程中將機(jī)油防濺板固定螺栓遺落在發(fā)動機(jī)內(nèi)”所致，實屬質(zhì)量問題。與此同時，5月份媒體披露的品牌豪車質(zhì)量問題案例環(huán)比顯著增多，且具有較強(qiáng)的代表性。例如，“116萬買的路虎沒出店門就現(xiàn)故障提醒”、“人人車賣水泡車，10分鐘完成249項檢測”、“媒體披露國產(chǎn)汽車品牌眾泰旗下z700款車被消費者曝出存在各種各樣的質(zhì)量問題”、“起亞和現(xiàn)代汽車制造商召回超百萬輛，自燃、漏油等質(zhì)量問題嚴(yán)重”等事件。
醫(yī)療器械方面，失信典型案例共有3個，均為已處置案例，主要發(fā)生在天津、河南和遼寧，涉及賽諾醫(yī)療、歐姆龍等大眾熟知的醫(yī)療品牌。其中，被查出問題的產(chǎn)品包括賽諾醫(yī)療科學(xué)技術(shù)股份有限公司的核心產(chǎn)品冠脈支架BuMa支架，且連續(xù)3年被查出問題，累計發(fā)現(xiàn)24項缺陷或問題點，該產(chǎn)品還曾獲“國家重點新產(chǎn)品”、“天津市殺手锏產(chǎn)品”等稱號。此外，還有河南省三家衛(wèi)材和醫(yī)療器械公司被檢查出環(huán)氧乙烷殘留量、壓力差不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題，受到有關(guān)部門行政處罰；歐姆龍等品牌的電子血壓計被查出標(biāo)識要求項目不合格。
服裝鞋帽、日化用品方面，失信典型案例共有4個，其中已處置案例3個，未處置案例1個。5月最為典型的服裝鞋帽類產(chǎn)品問題是防水抗菌等功能性服裝的質(zhì)量問題，這些功能性產(chǎn)品往往在功能標(biāo)簽上標(biāo)識具有包括免熨、抗菌、吸濕吸汗、速干、防水透氣、防紫外線等功能，但卻被有關(guān)部門檢查出高達(dá)32%的不合格率。這些功能性服裝涵蓋了多個高端品牌，不僅有的被檢查出含有甲醛、可分解致癌芳香胺染料等有毒有害物質(zhì)，還被檢測出防水性差、安全風(fēng)險高、不具備標(biāo)識所宣稱的功能等各類問題。潔牙器、牙刷等日用問題產(chǎn)品來自大型跨境電商和國際知名品牌。如本月披露的“700多元潔牙器質(zhì)量售后問題多，亞馬遜最暢銷商品頻遭投訴”、“隆力奇、竹鹽等45組牙刷存質(zhì)量問題”等事件。
（五）不合格產(chǎn)品失信風(fēng)險防范措施
一是注意認(rèn)清產(chǎn)品標(biāo)識、合格證明。缺少產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和地址的產(chǎn)品，切忌盲目購買。
三是注意要在正規(guī)渠道購買。各品牌官方旗艦店及其網(wǎng)店、官方授權(quán)的正規(guī)專賣店及專柜、各大知名購物平臺等對產(chǎn)品質(zhì)量的管控及售后保障服務(wù)相對較為完善，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題也易于維權(quán)。消費者不要貪小便宜，選擇不正規(guī)的渠道購買產(chǎn)品。一方面容易買到假貨，另一方面發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題難以維權(quán)。
四是保留證據(jù)，依法維權(quán)。在購買產(chǎn)品后的一段時間內(nèi)，盡量保存好有關(guān)該產(chǎn)品的所有憑證，包括銷售合同、發(fā)票、交易憑證、購買票據(jù)、吊牌或說明等，在出現(xiàn)質(zhì)量問題時，作為維護(hù)自身利益與合法權(quán)益的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后，消費者可選擇要求銷售者換貨或者退貨，并注意收集與銷售者溝通協(xié)商過程各類證據(jù)，以便協(xié)商不成時向有關(guān)部門投訴，必要時還可以采取法律手段以維護(hù)自身權(quán)益。
四、失信風(fēng)險預(yù)警
（一）暑期培訓(xùn)風(fēng)險預(yù)警提示
暑假開始倒計時，為了不“輸在起跑線”上，將孩子送進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為很多家長的選擇，這也帶來了中小學(xué)生課外培訓(xùn)市場的異?；鸨?。教育培訓(xùn)不像其他一些行業(yè)，具有標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理、監(jiān)控、檢驗和追溯系統(tǒng)。大多數(shù)教育消費者，普遍缺乏對質(zhì)量和服務(wù)的明確認(rèn)知，這就讓很多以營利為目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆了空子。
1、失信風(fēng)險預(yù)警
在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追求利益最大化和家長追求孩子分?jǐn)?shù)最高化的雙重驅(qū)動下，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生，對學(xué)生、家長和學(xué)校都存在很大的影響和沖擊。
一是師資隊伍“魚龍混雜”。暑期給孩子報課外培訓(xùn)班，很對家長都特別看中“名師”這一關(guān)鍵因素。為此一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了吸引更多的學(xué)生資源，在招生簡章上說學(xué)校課程都是由某某名校的名師來講，可實際到了課堂上，卻發(fā)現(xiàn)老師們根本就不是那么回事。比如泉州晚報、金陵晚報等多家媒體在走訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)老師沒有教師資格證的情況普遍存在，其中不少老師竟是在校學(xué)生兼職。
二是辦學(xué)資質(zhì)“無證無照”。按照有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照之前，必須將教學(xué)內(nèi)容在教育部門備案。教育部2018年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在摸排的近13萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，無證無照的占三成，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全，存在超綱搶跑和強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。
四是培訓(xùn)合同“暗藏陷阱”。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的格式合同中，有減輕經(jīng)營者責(zé)任、限制消費者權(quán)利的嫌疑。消費者在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時候，一定要慎重選擇，尤其是要認(rèn)真簽訂合同，把有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、費用、質(zhì)量、方式和退費事項都寫進(jìn)合同內(nèi)容，萬一權(quán)益受到損害，方便維權(quán)。
六是消防安全“隱患重重”。不少家長還反映，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分布從校園周邊到大街小巷，從臨街門面到居民住房，從單元樓到倉儲間，幾乎搶占了所有人群易聚集的地方，消防隱患、食品安全等問題讓人擔(dān)憂。
2、防范措施提示
針對校外培訓(xùn)存在問題，我們在整理分析媒體、教育部門等有關(guān)提示的基礎(chǔ)上，提醒廣大學(xué)生家長，鑒識和選擇民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要注意以下五點：
一是查看機(jī)構(gòu)資質(zhì)。學(xué)科類培訓(xùn)首先要核實是否持有地方教育部門頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》，并持有民政（非營利性）或市場監(jiān)管局（營利性）登記證。家長要認(rèn)真閱讀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息公示欄。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示《辦學(xué)許可證》和登記證正本。是否持有教育部門蓋章并頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》是合法與非法文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最根本的區(qū)別。同時要看清辦學(xué)許可證的注冊地址是否與辦學(xué)地點一致，招收學(xué)生的年齡段、培訓(xùn)范圍與辦學(xué)許可證規(guī)定的是否一致，還要留心辦學(xué)許可證的有效期是否超出（如果出現(xiàn)與辦學(xué)許可證不一致的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是不合法）。
三是不要輕信招生廣告。對于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告中宣稱的諸如“最好”“最權(quán)威”“官方指定”“保分保過”等內(nèi)容要認(rèn)真核實，避免輕信。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳“某某學(xué)生考入某某名?！贝嬖谝苹ń幽?、子虛烏有等夸大宣傳情形，也不要輕信。
四是考察辦學(xué)場所安全性。設(shè)置在大廈上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建議選擇樓層低的。要察看消防通道是否暢通，滅火器、消防栓等配備和檢查是否到位；在公共通道上監(jiān)控是否正常運行。詢問在校教師和學(xué)生有沒有經(jīng)常開展安全培訓(xùn)和演練。
五是仔細(xì)簽訂書面合同。選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交費前，一定要簽訂培訓(xùn)合同。要認(rèn)真閱讀合同條款，要看清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同公章是不是與證照注冊一致且在有效期，確認(rèn)無誤后再簽字；交費時應(yīng)索要合法的稅務(wù)票據(jù)，拒收不受法律保護(hù)的收據(jù)。合同和繳費憑證應(yīng)妥善保管，一旦涉及退費時需出具。
3、監(jiān)管建議
近年來,有關(guān)部門持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，取得了一定成效，但是仍然存在一些亟待解決完善的問題。為此，建議有關(guān)部門做好以下兩方面：
一是健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定級評價制度。部分媒體反映，目前教育部門每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施年檢并進(jìn)行粗略定級，不能完全反映學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，消費者很難根據(jù)簡單的定級分辨出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)劣。建議制定更為詳細(xì)的年檢標(biāo)準(zhǔn)，并可引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、當(dāng)年度業(yè)務(wù)行為、培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)生反饋等方面進(jìn)行綜合評定、打分并向社會公示。通過政府評定和社會機(jī)構(gòu)評價相結(jié)合，能夠更真實的反映出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，方便學(xué)生選擇。
二是健全信用分類監(jiān)管機(jī)制。對已經(jīng)經(jīng)過合法審批取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》并已進(jìn)行注冊登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在官方媒體公布白名單，并及時更新其日常監(jiān)管和年檢情況。對于符合“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將其納入“黑名單”，通過全國信用信息共享平臺將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”信息推送有關(guān)單位并向社會公開，按照規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
（二）暑期兼職風(fēng)險預(yù)警提示
隨著一年一度高考的順利結(jié)束，高三畢業(yè)生迎來“最長暑假”，如何度過一個充實而有意義的暑假成為了很多學(xué)生思索的問題。同時，還有許多在讀大學(xué)生準(zhǔn)備利用假期參加社會實踐、兼職打工。而一些不法分子利用暑期學(xué)生求職心切的心理，以“職業(yè)中介”等為名義的騙局頻頻出現(xiàn)：“黑中介”發(fā)布虛假信息亂收費，無協(xié)議交納押金，侵犯盜用個人信息，網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙等行為，讓不少學(xué)生“被套路”，利益受損。
1、失信風(fēng)險預(yù)警
二是兼職刷單“套路深”。刷單兼職是暑期兼職詐騙的高發(fā)區(qū)，不法分子利用學(xué)生用戶想要舒適兼職的心理，發(fā)布刷單任務(wù)，在結(jié)算時他們則以“系統(tǒng)識別結(jié)算”“當(dāng)天任務(wù)未完成”為由，不斷向受騙者收取保證金或先行費用，名為刷單，實為詐騙。并且，所謂的刷單行為在新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》中已經(jīng)被界定為“違法行為”。此外，市面上還出現(xiàn)了類似傳銷的“會員制刷單”詐騙。詐騙分子會向?qū)W生主動推薦暑期兼職并一再承諾安全可靠，學(xué)生入會需要填寫個人資料和上傳身份證照片，并繳納一定的會員費。在之后的流程中，新入會的學(xué)生只要拉進(jìn)新會員就會有相應(yīng)分紅。這種“拉人頭”的方式實質(zhì)上就是傳銷的變形，而填寫的個人信息也將成為他們威脅受害者的利器。
四是無底薪收入“靠提成”。許多商家習(xí)慣于在暑假期間招聘學(xué)生做兼職業(yè)務(wù)員，但卻宣稱兼職業(yè)務(wù)員都沒有底薪，“做得多，自然提成就多”。許多學(xué)生應(yīng)聘這樣的工作后，雖然付出了辛勤的勞動，但往往因為產(chǎn)品推銷難度較高而成交寥寥，甚至無一成交，最終自己一分錢工資都沒拿到。而一些工廠的流水線上，也充斥著“無底薪，靠計件”的招聘行為。
2、防范措施提示
暑期兼職對于學(xué)生而言是一次難得的鍛煉機(jī)會，只是在尋找兼職的時候不能“一頭熱”，必須冷靜分析，謹(jǐn)防兼職騙局，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的提示信息，提醒廣大學(xué)生在挑選暑期兼職崗位時，要牢記以下“四個要點”：
一是謹(jǐn)慎選擇兼職平臺。不要隨意從各種無保障的渠道上選擇工作，如QQ或網(wǎng)絡(luò)廣告電話、刷單兼職群等渠道。建議大家從靠譜平臺選擇暑假工，采用多重篩選機(jī)制，確保崗位信息的安全可靠。
二是謹(jǐn)防個人信息泄露。詐騙分子為了博取用戶的信任，會避免在招聘信息上提及收費事宜，甚至?xí)?qiáng)調(diào)“免會費”等字眼。他們通常會讓兼職人員先嘗試完成一個簡單的任務(wù)，后才慢慢提出各種收費的項目。注意，正規(guī)的兼職一般是不存在提前收費的操作，所以在面對“交錢”“抵押個人身份證”等要求的時候，大家務(wù)必多留心眼，謹(jǐn)慎拒絕。
三是謹(jǐn)防不實廣告宣傳。不需要專業(yè)技能，可以自由安排時間又能輕松“暴富”的兼職肯定是有貓膩的，尤其是標(biāo)著“輕松賺”等字眼的兼職更要留心。在不確定薪酬的情況下，可以先在正規(guī)的求職網(wǎng)站上搜索相關(guān)崗位，了解平均正常的時薪和合理要求，作為薪酬的參考。
四是謹(jǐn)慎簽署完備紙質(zhì)協(xié)議材料。大學(xué)生兼職一定要與用人單位簽訂權(quán)責(zé)明確的書面協(xié)議書，約定工作時間和期限、工作內(nèi)容、勞動報酬及其支付方式、傷害賠償、勞動條件等，只有這樣才能更好地維護(hù)自己的權(quán)益。同時，通過中介求職要留意其是否正規(guī)，正規(guī)中介的《人力資源服務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》都是可以在當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障局網(wǎng)站上查詢的。
3、監(jiān)管建議
當(dāng)前兼職招聘信息多由網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，其信息真假難辨，給求職者人身安全和財產(chǎn)安全帶來風(fēng)險。對此建議有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)兼職招聘平臺監(jiān)管：
一是明確招聘平臺責(zé)任，實施信用監(jiān)管。建議相關(guān)部門進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)督管理的制度和明確信息發(fā)布平臺的責(zé)任，倒逼平臺對職位信息真實性審核的主觀能動性，建立和暢通舉報、投訴渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺真正成為更多求職者的好幫手?？煽紤]建立招聘平臺信用評級制度，根據(jù)不同的信用等級，對招聘平臺進(jìn)行差異化監(jiān)管。
二是建立健全多部門協(xié)作機(jī)制。學(xué)生兼職因為身份的特殊而與一般務(wù)工人員不同，更需要社會和相關(guān)部門的保障和引導(dǎo)，例如社區(qū)、勞動部門、教育部門和學(xué)校等可以合作搭建平臺，為學(xué)生在假期提供更加穩(wěn)定、安全的招聘渠道，同時監(jiān)督用人單位合法按約定用工，為學(xué)生兼職撐起保護(hù)傘。
李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施等
更多要聞
上國務(wù)院客戶端小程序
你在看就戳這里吧