進一步完善農業(yè)保險經(jīng)營模式
為進一步完善農業(yè)保險經(jīng)營模式，提升農業(yè)保險保障能力，現(xiàn)就有關事項通知如下：
優(yōu)化產品體系
重點發(fā)展重大自然災害保險、價格指數(shù)保險、收入保險等與現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展相適應的險種，滿足新形勢下農業(yè)保險需求。
健全承保體系
建立由農業(yè)保險公司、再保險公司、政策性保險機構等多層次、多渠道、多主體共同承保的體系，提高農業(yè)保險的承保能力。
強化風險管理
建立健全農業(yè)保險風險預警和監(jiān)測機制，加強風險評估和管控，適時開展災后查勘定損，提高農業(yè)保險理賠效率。
提升科技水平
運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術，推動農業(yè)保險全流程信息化，提高農業(yè)保險的智能化、便捷化和透明度。
加大財政支持
根據(jù)國家和省級有關政策，繼續(xù)安排財政資金支持農業(yè)保險發(fā)展，對農業(yè)保險保費給予適當補貼，提高財政支持力度。
我市于2019年2月22日印發(fā)了《市政府辦公室關于進一步完善全市農業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（溧政辦發(fā)〔2019〕15號），現(xiàn)將有關制定問題作以下說明：
一、文件制定的必要性
為深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步完善農業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕92號）、常州市政府辦公室《關于進一步完善全市農業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕7號）精神，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)提升新時期農業(yè)保險服務現(xiàn)代農業(yè)建設的能力，結合我市實際，制定本實施意見。
二、文件主要內容
分4部分：
第一部分是總體目標任務，到2020年，進一步厘清政府與市場邊界，實現(xiàn)經(jīng)營模式由“聯(lián)辦共?！毕虮ｋU機構自主經(jīng)營轉變。從2019年1月1日起，全市農業(yè)保險經(jīng)營模式由政府與保險機構“聯(lián)辦共?！鞭D為政府指導下的保險機構承保，地方政府不再參與保費收入分成、不再分擔賠付責任。
第二部分是構建政府引導下的市場化經(jīng)營格局，分三個方面：一是強化組織領導；二是夯實政府責任；三是規(guī)范承保轉接。
第三部分是不斷提升保險機構的服務能力，分三個方面：一是注重合規(guī)經(jīng)營與能力提升；二是加強服務體系建設；三是拓展覆蓋廣度深度。
第四部分是建立健全規(guī)范完備的保障措施，分四個方面：一是優(yōu)化財政支持；二是完善聯(lián)動協(xié)作的工作機制；三是形成常態(tài)化監(jiān)管與評價制度；四是筑牢風險防控底線，切實維護一方農業(yè)保險工作穩(wěn)定。
三、文件起草、征求意見情況
為起草好文件，市農險辦根據(jù)市領導意見，貫徹落實省、常州市文件精神，結合本地實際制定初稿，并征求市財政局、農林局意見進行修改，經(jīng)市政府領導審閱修改，形成最終送審稿。
四、文件審議簽發(fā)情況
文件由市農工辦擬稿并經(jīng)部門分管領導、主要領導審核同意，市財政局、農林局分管領導會簽后送審。先由政府辦相關科室和副主任、主任審核同意，再由市政府分管領導審閱簽發(fā)。
溧陽市農工辦
2019年2月25日