溫州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
為推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，溫州市政府出臺補充通知，提出多項扶持政策。以下是對該通知的關(guān)鍵解讀和相關(guān)問答。
大學生就業(yè)補貼
對符合條件的本市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，提供就業(yè)補貼。本科生每人2000元，研究生每人3000元。補貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至畢業(yè)生本人賬戶，補貼發(fā)放時間為畢業(yè)當年12月底前。
失業(yè)人員返崗補貼
對失業(yè)人員就業(yè)或返崗就業(yè)，給予一次性返崗補貼。補貼標準為：失業(yè)保險金標準的2個月，最低不低于1000元/人。補貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至就業(yè)人員本人賬戶，補貼發(fā)放時間為就業(yè)當年12月底前。
創(chuàng)業(yè)補貼
對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)補貼。補貼標準為：市級財政補貼不超過10萬元/個體工商戶，20萬元/合伙企業(yè)，50萬元/有限責任公司。補貼發(fā)放方式為分批撥付，補貼發(fā)放時間為創(chuàng)業(yè)當年和次年。
小微企業(yè)社會保險補貼
對符合條件的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。補貼標準為：補貼企業(yè)為職工繳納社會保險費用的80%，補貼限額為24個月，補貼發(fā)放時間為次月起分批撥付。
就業(yè)培訓補貼
對參加政府組織的就業(yè)培訓并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的失業(yè)人員，給予就業(yè)培訓補貼。補貼標準為：每人1000-5000元，補貼發(fā)放方式為一次性發(fā)放至就業(yè)人員本人賬戶，補貼發(fā)放時間為次月起分批撥付。
穩(wěn)崗政策
對符合條件的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還政策。返還比例為企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費的20%，返還最高不超過上年度企業(yè)繳納失業(yè)保險費總額的30%。返還方式為一次性返還至企業(yè)賬戶，返還時間為次年3月底前。
一、制定背景
就業(yè)是民生之本、財富之源。黨和政府高度重視就業(yè)工作。在今年的政府工作報告中，國家首次將就業(yè)優(yōu)先政策與財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。2018年12月29日，省政府下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕50號）。結(jié)合我市實際，市政府制定出臺《溫州市人民政府關(guān)于做好當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的補充通知》（以下簡稱通知）。
二、主要政策措施
《通知》主要包含9條：加大穩(wěn)崗支持力度；加強就業(yè)服務(wù)和青年就業(yè)見習；加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施力度；支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；支持開展職工在崗培訓和失業(yè)人員培訓；保障困難群眾基本生活；放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件；深入推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)；加強資金保障。概括起來主要有三個方面。
（一）企業(yè)穩(wěn)崗補貼方面。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。2019年1月1日至2019年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地政府確認可享受“社保費返還”，返還標準為企業(yè)及其職工2018年度實際繳納社會保險費的25%。獲產(chǎn)業(yè)政策獎補的企業(yè)，其“社保費返還”可通過“一事一議”的方法進行處置。享受“社保費返還”待遇的企業(yè)，一家企業(yè)只能申領(lǐng)一次，不能同時享受“失業(yè)保險費返還”政策。
（二）就業(yè)見習和幫扶困難群體方面。將就業(yè)見習補貼政策對象從畢業(yè)1年內(nèi)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生擴展至離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年。畢業(yè)2年內(nèi)的困難家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)滿6個月的低保和低保邊緣戶家庭成員中的失業(yè)人員，可按最低生活保障標準申請6個月的臨時生活補助。2019年1月1日至2020年12月31日，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓期間按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴拾丛陆o予生活費補貼。