廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法解讀
本辦法明確了就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序等內(nèi)容，旨在促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量。
使用范圍
就業(yè)補(bǔ)助資金可用于以下范圍：1. 返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；2. 失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)；3. 符合條件的重點(diǎn)群體就業(yè)；4. 用人單位新增吸納就業(yè)人員；5. 促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的補(bǔ)助對象和補(bǔ)助內(nèi)容而有所不同，具體標(biāo)準(zhǔn)需查閱《廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》。
發(fā)放程序
1. 申請人提出申請并提交相關(guān)材料；2. 受理單位審核材料，符合條件的提交審批部門審批；3. 審批部門核準(zhǔn)后，撥付就業(yè)補(bǔ)助資金。
申請條件
1. 符合就業(yè)補(bǔ)助資金使用范圍；2. 申請人符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求；3. 申請人未享受過同類補(bǔ)助；4. 其他符合《廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》規(guī)定的條件。
申請材料
1. 申請表；2. 身份證明；3. 失業(yè)證明（失業(yè)人員申請）；4. 創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（創(chuàng)業(yè)人員申請）；5. 用人單位吸納就業(yè)證明（用人單位申請）等相關(guān)材料。
發(fā)放時間
就業(yè)補(bǔ)助資金一般在收到申請材料后30個工作日內(nèi)發(fā)放，具體時間以受理單位通知為準(zhǔn)。
《廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）按照國家、省關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的規(guī)定制定，主要是明確本市就業(yè)補(bǔ)助資金的使用范圍、對象項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審核及使用管理等，是本市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的重要法規(guī)依據(jù)。
一、修訂《辦法》的必要性及依據(jù)
2018年4月底，本局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<廣州市促進(jìn)困難群體就業(yè)補(bǔ)貼辦法>的通知》有效期屆滿。此外，本市涉及就業(yè)補(bǔ)助資金的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼等分別由不同的文件予以規(guī)范，過于零散且不符合《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（穗府辦函〔2017〕306號）的規(guī)定。因此有必要結(jié)合本市實(shí)際，整合目前就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理政策。
《辦法》在起草過程中，以《就業(yè)促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，貫徹落實(shí)了《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號）、《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2018〕159號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（粵財(cái)社〔2015〕109號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的通知》（粵財(cái)社〔2014〕188號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（粵財(cái)社〔2014〕128號）、《廣州市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（穗府〔2017〕26號）、《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）等文件精神和要求。