本辦法適用于在廣州市從事建筑施工活動的建筑業(yè)職工，包括農民工。

參保單位應當及時為職工辦理工傷保險參保登記，足額繳納工傷保險費，并建立健全工傷預防管理制度，對職工進行安全教育培訓。

參保職工享有工傷保險待遇的權利，同時應當配合參保單位做好工傷預防工作，如實申報工傷情況，積極參加工傷認定和待遇申請。

工傷認定由廣州市人力資源和社會保障局負責，具體認定程序和待遇標準按照《工傷保險條例》及相關規(guī)定執(zhí)行。

參保單位拒不參保、不按時全額繳費或未如實申報工傷情況的，由人力資源和社會保障部門依法追究其責任。

人力資源和社會保障部門負責對建筑業(yè)工傷保險參保情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法處理。

本辦法由廣州市人力資源和社會保障局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。


為進一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷保險權益，根據(jù)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家安全生產監(jiān)督管理總局、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省地方稅務局 廣東省安全生產監(jiān)督管理局 廣東省總工會關于進一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）的規(guī)定，結合本市實際，廣州市人力資源和社會保障局等五部門聯(lián)合制定了《廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向廣州市人力資源和社會保障局及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會反映。

2015年12月10日

廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險實施辦法

第一條 為進一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷保險權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》以及《人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設部 安全監(jiān)管總局 全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103 號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省地方稅務局 廣東省安全生產監(jiān)督管理局 廣東省總工會關于進一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）等文件規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的所有建筑施工企業(yè)及其職工，應當依法參加工傷保險，并按時、足額繳納工傷保險費。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)是指在本市工商注冊或開展生產經營活動，從事房屋建筑、市政基礎設施工程和線路管道設備安裝工程等建設項目的施工企業(yè)。

建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應當按用人單位參加本市工傷保險；建設項目施工單位使用的、不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是施工一線務工人員（以下統(tǒng)稱建筑職工），應當按建設項目參加本市工傷保險。

本市建筑業(yè)職工工傷保險實行市級統(tǒng)籌，納入全市工傷保險統(tǒng)一管理，基金統(tǒng)籌使用。

第三條 市（區(qū)）人力資源社會保障部門負責本辦法的組織實施；負責對開展建筑施工企業(yè)工傷保險工作情況實施監(jiān)督和管理。

市（區(qū)）社會保險經辦機構負責建筑業(yè)職工工傷保險的待遇核定、支付和服務管理以及稽查等工作。

市勞動能力鑒定機構負責建筑業(yè)工傷職工的勞動能力鑒定工作。

市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門協(xié)助實施本辦法；協(xié)助地稅部門和人力資源社會保障部門監(jiān)督建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險，配合開展相關宣傳和培訓等工作；與人力資源社會保障部門和地稅部門共享已核發(fā)施工許可證的建設項目有關信息。

市（區(qū)）地稅部門協(xié)助實施本辦法；負責建設項目工傷保險繳費登記、保費核定和征收等工作。

市（區(qū)）安全監(jiān)管部門協(xié)助實施本辦法。

市（區(qū)）工會組織協(xié)助實施本辦法；各級工會要通過項目工會、托管工會、聯(lián)合工會等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會組織，為其提供維權依托。有條件的建筑施工企業(yè)工會可設立工傷保障專員，監(jiān)督用人單位按規(guī)定為工傷職工提出工傷認定或勞動能力鑒定申請；介入工傷事故處理的全過程，跟蹤工傷待遇支付進程，切實維護建筑職工的工傷保障權益。

第四條 建筑施工企業(yè)應到建設項目所在地的地稅部門辦理工傷保險的參保繳費手續(xù)。按建設項目參加本市工傷保險的，由施工總承包單位辦理工傷保險參保繳費手續(xù)；建設單位將項目專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位實施的，由該專業(yè)施工單位負責辦理該專業(yè)工程的工傷保險參保繳費手續(xù)（施工總承包單位和專業(yè)施工單位以下統(tǒng)稱施工承包單位）。施工承包單位應當以“施工承包單位+建設項目”名稱作為參保單位。地稅部門審核參保單位的建設項目、建設單位、施工承包單位以及金額等建筑施工合同基本信息后，按規(guī)定征收工傷保險費，并出具《稅收通用繳款書》作為工傷保險參保繳費憑證。

對按規(guī)定不需辦理施工許可證的建設項目以及已開始施工但尚未竣工的建設項目，施工承包單位應當按照本辦法的規(guī)定辦理參加工傷保險手續(xù)，一次性繳納該建設項目的工傷保險費。

第五條 施工承包單位應當依法與其全部建筑職工簽訂勞動合同。施工總承包單位應當對參與項目施工的所有專業(yè)承包單位、勞務分包單位的分包合同關系進行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務分包關系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險責任的憑據(jù)之一。施工承包單位應當在工程項目施工期內督促專業(yè)承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等信息資料，對項目施工期內全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。

第六條 建設單位到住房城鄉(xiāng)建設部門辦理施工許可證手續(xù)，按照《人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設部 安全監(jiān)管總局 全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）第一條及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省地方稅務局 廣東省安全生產監(jiān)督管理局 廣東省總工會關于進一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）第一條第三款的相關規(guī)定執(zhí)行。

第七條 施工承包單位按建設項目參加工傷保險的繳費標準為建設項目工程合同總造價的1‰。

建設單位要在工程概算中單獨列支工傷保險費，作為不可競爭費，不參與競標，并須在建設項目開工前劃撥給施工承包單位。施工承包單位應當在建設項目開工前一次性繳納工傷保險費。

已開始施工但尚未竣工、工程概算已獲得批復的建設項目，所需繳納的工傷保險費從概算單列的社保費專項中列支，由建設單位負責落實。

市人力資源社會保障部門會同住房城鄉(xiāng)建設等部門將根據(jù)本市建筑施工企業(yè)工傷保險基金的收支情況，遵循以支定收、收支平衡的原則，適時適當調整工傷保險的繳費標準。

第八條 根據(jù)參保施工承包單位承建的建設項目工傷保險費使用、工傷事故發(fā)生率以及施工承包單位安全生產管理水平等綜合情況，對該施工承包單位承建的本市新建設項目的工傷保險繳費比例實施浮動管理。具體標準參照《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市工傷保險若干規(guī)定的通知》（穗府〔2014〕30號）的相應規(guī)定執(zhí)行。

第九條 施工承包單位按建設項目參加工傷保險并按規(guī)定繳費后，保險對象涵蓋建設項目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的職工，但不涵蓋按用人單位參加工傷保險的職工。

建設項目的工傷保險期限：從施工許可證發(fā)證之日起至項目竣工驗收合格之日止。已取得施工許可證但尚未竣工的建設項目，其工傷保險期限按剩余工期核定。

建設單位取得施工許可證后以及施工許可證信息發(fā)生變更等有關情況的，施工承包單位應及時到社會保險經辦機構辦理備案手續(xù)，并提交施工合同、施工許可證等材料備案，以確認建設項目工傷保險期限。