Q：為什么出臺化解房地產(chǎn)庫存若干意見？

為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的房地產(chǎn)市場形勢，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效化解房地產(chǎn)庫存，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

Q：意見主要有哪些措施？

意見從增加住房有效需求、保障性住房建設(shè)、優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)、改善住房消費環(huán)境、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管等方面提出了24條具體措施。

Q：如何增加住房有效需求？

通過發(fā)行個人住房抵押貸款支持證券、個人住房貸款債權(quán)抵押貸款、降低個人住房按揭貸款首付比例、認(rèn)定符合條件的住房公積金職工家庭為無房家庭等措施，提高住房消費可負(fù)擔(dān)水平。

Q：保障性住房建設(shè)如何促進庫存化解？

通過加大保障性租賃住房支持力度、推進保障性住房建設(shè)、多渠道籌集保障性住房資金等措施，擴大保障性住房有效供給，消化部分市場庫存。

Q：如何優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)？

通過鼓勵發(fā)展共享住房、租賃住房、老年人住房、鄉(xiāng)村住房等多樣化住房產(chǎn)品，滿足不同群體住房需求，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進庫存消化。

Q：改善住房消費環(huán)境有何措施？

通過優(yōu)化新房銷售方式、加快二手房交易監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為等措施，改善住房消費環(huán)境，提升住房交易效率，促進庫存消化。

Q：加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管有何意義？

通過加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警、規(guī)范商品房銷售行為、打擊違法違規(guī)行為等措施，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序，避免過度投機炒作，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進庫存化解。


中央經(jīng)濟工作會議將去庫存作為經(jīng)濟社會發(fā)展的五大任務(wù)之一。去庫存的重點是化解房地產(chǎn)庫存，各地區(qū)要繼續(xù)貫徹落實省政府已經(jīng)出臺的21條政策措施，進一步化解房地產(chǎn)庫存，加快推進“十三五”時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為經(jīng)濟增長注入持續(xù)動力，推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。為貫徹落實中央經(jīng)濟會議精神，化解房地產(chǎn)庫存，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

（一）市、縣（市、區(qū)）政府是推動本地區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、化解房地產(chǎn)庫存工作的責(zé)任主體。要切實開展本地區(qū)房地產(chǎn)庫存情況的調(diào)查摸底工作，按月匯總分析四類庫存變化情況，因地制宜采取措施，力爭用2—3年時間將房地產(chǎn)庫存調(diào)整到合理水平。

（二）各地區(qū)要下決心管控土地出讓。通過認(rèn)真實施“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃，對本地區(qū)住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進度等做出統(tǒng)籌安排。尚未編制住房建設(shè)規(guī)劃的地區(qū)，在房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓前，由國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)主管部門共同制定擬供地塊出讓方案。合理控制開發(fā)用地供應(yīng)節(jié)奏，減少房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。庫存嚴(yán)重的地區(qū)，要暫停供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地。已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地可申請轉(zhuǎn)換用途或調(diào)整商住比例。

（三）鼓勵農(nóng)民進城購房，全面推進居住證制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機制。推動居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶０凑站徒雽W(xué)的原則，農(nóng)民工子女可在居住地接受義務(wù)教育、在就學(xué)所在地參加中考，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

（四）進一步深化住房制度改革，建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。

（五）加快培育發(fā)展住房租賃市場。積極培育住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，推進住房租賃規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有庫存商品房向社會出租。拓展住房租賃機構(gòu)融資渠道，推進房地產(chǎn)投資信托基金試點。鼓勵各類閑置房源進入租賃市場，多渠道增加供應(yīng)。實行市場租金、分檔補貼，支持從租賃市場籌集公共租賃住房房源。

（六）擴大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積金體制。加大對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有制企業(yè)、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟單位的擴面力度，做到應(yīng)繳盡繳。