關(guān)于促進(jìn)黃山房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
為貫徹落實國家及省市房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)黃山房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出以下意見：
穩(wěn)定土地市場
加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，適時調(diào)整供地計劃，確保土地供應(yīng)與市場需求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓底價制度，防止土地競拍過熱。加強(qiáng)對土地市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊土地炒作行為。
規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，完善商品房預(yù)售許可制度，規(guī)范預(yù)售資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行住宅品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)低質(zhì)住宅項目。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查，淘汰不合格企業(yè)。
整頓房地產(chǎn)市場秩序
加強(qiáng)二手房市場管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，嚴(yán)厲打擊虛假房源、哄抬房價等擾亂市場秩序的行為。加強(qiáng)對房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管，嚴(yán)禁虛假和誤導(dǎo)性宣傳。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系，對失信中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
完善住房保障體系
積極發(fā)展公租房、廉租房等保障性住房，加大對低收入家庭、新市民的住房保障力度。加快棚戶區(qū)改造，改善困難家庭的居住條件。建立健全住房租賃市場，為剛需群體提供更多住房選擇。
加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控
堅持嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格控制投機(jī)性購房信貸。加強(qiáng)對房地產(chǎn)信托、理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)金融活動，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。
一、優(yōu)化土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
科學(xué)確定商品房用地年度供應(yīng)計劃、供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理把握供地規(guī)模、節(jié)奏，保持商品房開發(fā)用地供需總體平衡。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展休閑養(yǎng)生、文化旅游、養(yǎng)老度假等多種業(yè)態(tài)地產(chǎn)。對已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在不改變?nèi)莘e率等主要規(guī)劃指標(biāo)、不改變用地性質(zhì)且不減少土地出讓金的前提下，允許按照法定程序調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，滿足市場多種需求。
二、改進(jìn)保障性安居工程實施方式
（一）多渠道解決保障對象的住房問題。公共租賃住房房源籌集方式由新建為主轉(zhuǎn)向通過新建、改建、市場收購或長期租賃多元化方式籌集，以市場收購和長期租賃方式籌集的公共租賃住房戶型可在建設(shè)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度增減。逐步推進(jìn)住房保障方式由實物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾n發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，支持保障對象在市場上承租住房，盤活存量商品住房。
（二）深化公共租賃住房投資運(yùn)營機(jī)制改革。積極探索政府和社會資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營管理。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、管辦分開、市場運(yùn)作”原則，逐步建立“企業(yè)建設(shè)、住戶租賃、政府補(bǔ)貼、社會管理”的新型公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營管理模式，有效提高公共租賃住房服務(wù)質(zhì)量和管理效率。
（三）積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。逐步提高貨幣化安置比例，在堅持棚戶區(qū)居民自愿選擇的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購買商品住房。棚戶區(qū)居民選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置房屋，對購房成交價格中不超過拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補(bǔ)償款的，對超過的部分征收契稅。