珠海市公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法政策解讀
**問：什么是公益性崗位？**
公益性崗位是指公共組織面向特定人員開放的、從事社會(huì)公共服務(wù)和公益事業(yè)的就業(yè)崗位，具有非營(yíng)利性、公益性特征，且崗位報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
**問：誰(shuí)可以申請(qǐng)公益性崗位？**
符合下列條件之一的人員可以申請(qǐng)公益性崗位：1. 持有殘疾證并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定為三級(jí)以上殘疾的殘疾人員；2. 持有低保證的人員；3. 登記失業(yè)且連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上的失業(yè)人員；4. 享受社會(huì)救助的其他符合條件的人員。
**問：如何申請(qǐng)公益性崗位？**
申請(qǐng)人可以通過以下途徑申請(qǐng)公益性崗位：1. 向戶籍所在地或居住地鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)；2. 向公開發(fā)布公益性崗位需求的公共組織直接提出申請(qǐng)。
**問：公益性崗位的工資待遇如何？**
公益性崗位的工資由公共組織根據(jù)自身財(cái)力情況和崗位職責(zé)確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。此外，公益性崗位人員還可享受社會(huì)保險(xiǎn)、帶薪休假等福利待遇。
**問：公益性崗位的聘用期限有多長(zhǎng)？**
公益性崗位的聘用期限根據(jù)崗位需要和申請(qǐng)人員實(shí)際情況確定，一般不超過3年。期滿后，公共組織經(jīng)評(píng)估合格可以續(xù)聘，但累計(jì)聘用期限一般不超過6年。
**問：公益性崗位有哪些管理要求？**
公共組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益性崗位的管理，包括：1. 制定崗位職責(zé)和管理制度，明確崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障等內(nèi)容；2. 定期對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其工作能力和服務(wù)意識(shí)；3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公益性崗位規(guī)范運(yùn)作，有效發(fā)揮社會(huì)救助功能。
2019年2月18日，經(jīng)市人民政府同意，市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)珠海市公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法的通知》（珠人社〔2019〕27號(hào)）（ZBGS—2019—06）（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），現(xiàn)就政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)《辦法》的目的和必要性
（一）落實(shí)國(guó)家、省和市的有關(guān)法律政策規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定“各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度......，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助”?！稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第四十六條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員”。《珠海市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（珠府函〔2017〕349號(hào)）第三條第八款規(guī)定“加強(qiáng)公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)和歸口管理；對(duì)家庭困難、就業(yè)困難的‘雙困’人員，由戶籍所在區(qū)政府（管委會(huì)）統(tǒng)籌購(gòu)買公益性崗位進(jìn)行托底安置就業(yè)；公益性崗位開發(fā)管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門另行制定”。
（二）加強(qiáng)就業(yè)援助的需要。目前，就業(yè)困難人員受年齡、技能等因素的影響，就業(yè)難的問題比較突出，而目前我市幫扶就業(yè)困難人員的手段和方式有限。因此，有必要出臺(tái)《辦法》，通過加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理、實(shí)行托底安置等措施，開展精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。