，推動1億非戶籍人口在城市落戶方案全文解讀：促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，是全面小康社會惠及更多人口的內(nèi)在要求，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，是擴大內(nèi)需、改善民生的重要措。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在城市落戶的決策部署，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）和《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號），特制定本方案。一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機制改革為動力，緊緊圍繞推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力，為維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
統(tǒng)籌設(shè)計，協(xié)同推進。統(tǒng)籌推進本地和外地非戶籍人口在城市落戶，實行相同的落戶條件和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌戶籍制度改革與相關(guān)配套制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策組合，形成工作合力，確保城市新老居民同城同待遇。