促進(jìn)就業(yè)工作的基本原則

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，突出穩(wěn)就業(yè)保民生，加大就業(yè)支持力度，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)。

重點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)人群

重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)幫扶支持，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

加大政策支持力度

出臺一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持力度。支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動

加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，明確分工，形成合力。社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方積極參與，形成促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境。建立健全就業(yè)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)就業(yè)政策的體系性和政策支持的精準(zhǔn)性。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供資金、場地、政策等支持。引導(dǎo)更多人才投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動更多就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造。

完善就業(yè)服務(wù)體系

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程。提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等全方位服務(wù)。完善就業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，暢通就業(yè)招聘渠道。健全就業(yè)困難人員幫扶機(jī)制，提供針對性幫扶措施。

提升就業(yè)保障能力

完善失業(yè)保險制度，擴(kuò)大覆蓋范圍。健全救助幫扶體系，保障就業(yè)困難人員基本生活。加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。不斷提升就業(yè)保障能力，為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障。


焦政〔2019〕6號

各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）和《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2018〕41號）和國家、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，確保當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出以下實(shí)施意見。

一、加大援企穩(wěn)崗支持力度

（一）支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵和支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)作用，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)厣夏甓仍氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。返還資金由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金列支，具體用途由企業(yè)確定。延續(xù)實(shí)施階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費(fèi)率政策。符合條件的企業(yè)可依法緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭責(zé)任單位，下同）