遼寧社保費率下調(diào)政策解讀
調(diào)整內(nèi)容
受益對象
執(zhí)行方式
相關(guān)問答
職工個人繳費會受影響嗎？
這次費率下調(diào)的時效是多久？
政策對企業(yè)有何實際意義？
對靈活就業(yè)人員有何影響？
近日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省降低社會保險費率綜合實施方案》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號，以下簡稱《實施方案》）。為做好我省降低社會保險費率實施工作，保證各項工作順利進行，制定本政策解讀。
一、《實施方案》出臺背景是什么？
社會保險費是社會保險制度平穩(wěn)運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于制度的可持續(xù)具有重要意義，也直接影響用人單位特別是參保企業(yè)的經(jīng)營成本。近年來，省委、省政府堅決貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社保費率的部署。從2013年9月起連續(xù)3次降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險總費率從3%降至1%。2016年，我省對工傷保險費率進行調(diào)整，平均費率由1.5%降至1%，減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)取得一定成效。但是，由于受人口老齡化，撫養(yǎng)比低等多重因素影響，我省企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例一直維持在20%，企業(yè)要求降低社會保險費率，減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)的呼聲較高。4月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》（國辦發(fā)〔2019〕13號），對降低社保費率，完善社保制度作出具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，省人力資源社會保障廳會同省財政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等部門在反復(fù)測算、研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《實施方案》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并報請人社部、財政部審核備案，已由省政府辦公廳正式印發(fā)。
二、《實施方案》主要內(nèi)容有哪些？
《實施方案》依據(jù)國辦發(fā)〔2019〕13號文件，對需要我省貫徹落實的降低社會保險費率，完善社會保險制度等內(nèi)容進行了細(xì)化，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和時間表。對不需要我省貫徹落實的提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、我省已完成的社保費征收體制改革等內(nèi)容，在《實施方案》中未做表述。總體看，《實施方案》既體現(xiàn)了確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降、確保各項社會保險待遇按時足額支付的中央要求，又符合我省實際。主要有六個方面內(nèi)容：一是自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。二是自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行總費率為1%的階段性降低費率政策，期限延長至2020年8月31日。三是自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資），核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。個體工商戶、靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個繳費基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險費。四是加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，確保2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。五是建立工作協(xié)調(diào)機制，省政府成立由分管副省長任組長的遼寧省降低社會保險費率和完善省級統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。六是認(rèn)真做好組織落實工作，確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保各項社會保險待遇按時足額支付。