穗民規(guī)字〔2019〕5號(hào)
各區(qū)民政局：
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面建立我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，降低、化解運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人合法權(quán)益，進(jìn)一步提高全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)保障水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省民政廳 廣東保監(jiān)局 廣東省老齡辦關(guān)于建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知》（粵民發(fā)〔2016〕54號(hào)）、《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（粵民發(fā)〔2017〕60號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)象
廣州市行政區(qū)域內(nèi)，依法為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村敬老院，下同）以及享受政府各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼、扶持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和推動(dòng)未享受政府財(cái)政補(bǔ)貼、扶持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，到2020年，全面建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%參保。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的范圍
保險(xiǎn)保障應(yīng)包含以下范圍：
（一）住養(yǎng)老人責(zé)任保障。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，因發(fā)生意外事故造成住養(yǎng)老人人身?yè)p害或傷亡，被保險(xiǎn)人有過(guò)錯(cuò)的，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。
（二）公平原則保障。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)依法從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，住養(yǎng)老人遭受人身?yè)p害，住養(yǎng)老人及被保險(xiǎn)人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但依照法院判決或廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)事故賠償處理中心或事故鑒定委員會(huì)認(rèn)定被保險(xiǎn)人仍應(yīng)對(duì)住養(yǎng)老人給予經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償時(shí)，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。