促進(jìn)就業(yè)工作保障措施

對(duì)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法續(xù)買社保的靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)招用失業(yè)人員給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；加大崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)多招人、招好人，開展訂單式、以工代訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)，提高失業(yè)人員再就業(yè)能力。

促進(jìn)就業(yè)減負(fù)降費(fèi)

對(duì)因疫情影響遇到困難的企業(yè)給予社保緩繳、階段性減免緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)等優(yōu)惠政策；對(duì)吸納就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；對(duì)穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有的就業(yè)崗位，給予階段性減免職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、電梯安全檢驗(yàn)費(fèi)、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用；對(duì)人力資源管理等與就業(yè)有關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)定，實(shí)行延期報(bào)名、延期考試、延期認(rèn)證等措施。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持

對(duì)初次創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)在就業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)成功登記的失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，按規(guī)定發(fā)放求職補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，給予扶持貸款和貼息。

促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)賦能

開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高失業(yè)人員再就業(yè)能力；聯(lián)合高校、職業(yè)院校等開展訂單式、以工代訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)，滿足企業(yè)人才需求；對(duì)失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)吸納失業(yè)人員參加培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)取得高技能人才資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

促進(jìn)就業(yè)服務(wù)保障

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)人力資源公平合理配置；建立失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)臺(tái)賬，精準(zhǔn)開展就業(yè)指導(dǎo)；聯(lián)合高校開展就業(yè)見習(xí)，為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐和就業(yè)機(jī)會(huì)；強(qiáng)化就業(yè)糾紛調(diào)解處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。


各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(陜政發(fā)〔2018〕40號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)

(一)進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本。全面落實(shí)加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+21+5+1”系列文件(注：包括1個(gè)決定：《西安市加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境的決定》;21個(gè)行動(dòng)方案，《西安市簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)方案》等;5個(gè)工作方案：《西安市營(yíng)商環(huán)境提升年工作方案》等;1個(gè)問(wèn)責(zé)辦法：《西安市損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)辦法》)及重點(diǎn)工作措施，切實(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，提高效率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)中、省關(guān)于改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制、統(tǒng)籌降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的部署安排，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持在1%，支持企業(yè)降本增效。(市人社局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同)

(二)積極幫扶企業(yè)穩(wěn)定崗位。持續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，對(duì)依法參保足額繳費(fèi)一年以上且不裁員或少裁員企業(yè)(指裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，下同)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還可參照失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼操作程序?qū)嵤?對(duì)存在失業(yè)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)的參保企業(yè)，在補(bǔ)繳欠費(fèi)或按規(guī)定簽訂緩繳協(xié)議后可申請(qǐng)返還，返還標(biāo)準(zhǔn)參照正常繳費(fèi)企業(yè)執(zhí)行;對(duì)存在規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)且不裁員或少裁員的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審批后，將返還標(biāo)準(zhǔn)上浮10%—20%。2019年1月1日至12月31日期間，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的困難企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定備案后，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的我市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。上述所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。(市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))