上海時間11日上午路透稱,歐盟消息人士及法界專家表示,大眾汽車的排放丑聞在歐洲不太可能面臨像美國一樣的罰款,因為監(jiān)管機制相對溫和,且該公司所在國家德國執(zhí)意保護汽車產(chǎn)業(yè)。
大眾汽車在去年9月陷入這場危機,當時該公司承認在美國運用軟件欺騙測試儀器,在排放問題上造假。
美國司法部對大眾汽車發(fā)起違反環(huán)境法律的訴訟,要求賠償多達460億美元,不過部分法界專家表示,最終的和解金額要比這數(shù)字低上許多。
其他國家也采取行動,舉例而言,巴西和韓國雙雙對大眾汽車的排放詐欺問題開罰超過1,000萬美元。
大眾汽車稱,搭載詐欺軟件的汽車全球共有1,100萬輛,其中有850萬輛是在歐洲,盡管如此,至今歐洲各國主管機關(guān)仍未開罰。
歐盟消息人士及多位律師表示,若大眾汽車在歐洲收到巨額罰單,那將出人意料之外。
雖然歐盟在2007年將詐欺設(shè)備列為違法行為,但未明訂利用軟件詐欺排放測試的相關(guān)罰則。反之,根據(jù)美國法律,汽車制造商必須確認并描述排放控制設(shè)備,意味著汽車業(yè)者可以因為疏忽或錯誤申報數(shù)據(jù)而遭追訴,懲罰行動的范圍擴大。
根據(jù)歐盟消息人士說法,歐洲各國也不愿祭出嚴格的罰金,因為歐盟28國間有一項不成文規(guī)定,也就是有些國家利益不容侵犯,而德國汽車產(chǎn)業(yè)向來是其中之一。
身為歐洲最大汽車制造商的大眾汽車,在德國雇用員工總數(shù)達75萬人,是該國卓越工業(yè)能力的象征。大眾汽車、戴姆勒以及寶馬汽車這德國三大汽車制造商2014年營收合計達4,130億歐元,遠高過德國聯(lián)邦政府預(yù)算的不到3,000億歐元。
就算歐盟執(zhí)委會打算對大眾汽車開罰,其裁罰權(quán)力也受到壓制。歐洲執(zhí)委會只能針對貿(mào)易及競爭問題進行金融制裁。布魯塞爾律師事務(wù)所Hunton and Williams的合伙人Lucas Bergkamp表示,若在這點上有任何的改變,“將會是相當重大的一步。
“一般而言,當企業(yè)已經(jīng)因為一些危機而陷入重大困境時,歐洲各國政府往往會諒解,不必然會尋求施加所有可能的懲罰,”Bergkamp表示,他補充稱他無法特別針對大眾汽車置評。
大眾汽車也拒絕對有關(guān)在歐洲面臨可能的罰款置評。
**訴訟威脅**
英國已經(jīng)表示,若證明該公司在供應(yīng)錯誤數(shù)據(jù)時有知情或輕忽的情形,將會予以起訴,若判定有罪,罰款金額無上限。
但要證明該公司輕忽的難度很高,目前尚不清楚大眾汽車內(nèi)部有誰知情、何時知情,在此同時,該公司則是將之歸咎于一小撮的核心員工。
多位律師表示,比起歐洲監(jiān)管機構(gòu)的各種罰款,對大眾財務(wù)造成更大威脅可能來自于民間訴訟。多位律師正在集結(jié)投資人在歐洲提出集體訴訟,而在美國則有數(shù)以百計的代表憤怒駕駛?cè)怂岢龅脑V訟。
大眾汽車丑聞暴露出歐洲監(jiān)管體制的軟肋,目前歐洲在監(jiān)督汽車測試上并沒有單一主管機構(gòu),而美國則是有國家環(huán)境保護局(EPA),歐洲的制度是由28個國家機構(gòu)所拼湊出來的標準,各機構(gòu)的標準并不一致。
某款汽車在某一國家通過測試,就可以在整個歐盟販售,環(huán)保人士稱,這讓汽車制造商可以選擇要接受哪些國家監(jiān)管機構(gòu)的測試。
然而歐盟執(zhí)委會預(yù)料將在未來數(shù)周提出的多個方案中,將會稍稍強化歐盟針對逾越排放標準的監(jiān)管機制實權(quán)及罰則,可能在2020年左右開始生效。
部分歐洲議會成員及環(huán)保人士希望能夠有個統(tǒng)一的歐盟獨立監(jiān)管機構(gòu),呼應(yīng)美國EPA的制度。
歐盟執(zhí)委會發(fā)言人Lucia Caudet并不完全排除成立這類機構(gòu)的可能性,但稱還有其他改進監(jiān)管的辦法。
她稱,“所有選項都還在討論中,但可以在無需成立又一個歐盟機構(gòu)的情形下實現(xiàn)加強監(jiān)管,”她并稱要給出料將于“未來數(shù)周”提出的一項提案的細節(jié)還為時過早。(新浪財經(jīng))