為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)行為，明確信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押評(píng)估費(fèi)用承擔(dān)問題，增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法的可操作性，省物價(jià)局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂了《指南》?！吨改稀访鞔_，商業(yè)銀行在其授信行為中對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)是銀行自身工作職責(zé)，屬于盡職調(diào)查范疇。因此，在以房地產(chǎn)作為抵押物的授信活動(dòng)中對(duì)抵押物價(jià)值所進(jìn)行的評(píng)估應(yīng)當(dāng)由銀行委托，并按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則承擔(dān)費(fèi)用，銀行不得將經(jīng)營成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給授信申請(qǐng)人。
同時(shí)，《指南》對(duì)房地產(chǎn)抵押評(píng)估由授信申請(qǐng)人委托的兩類例外情形進(jìn)行了規(guī)定。第一類是雙方約定由授信申請(qǐng)人委托開展評(píng)估并承擔(dān)費(fèi)用，此種情形應(yīng)至少滿足兩個(gè)條件：一是銀行能夠提供由授信申請(qǐng)人委托開展抵押物評(píng)估的合理理由；二是銀行和授信申請(qǐng)人就誰委托評(píng)估簽訂書面協(xié)議，并明確約定由授信申請(qǐng)人委托并付費(fèi)。第二類是房地產(chǎn)抵押評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)，授信申請(qǐng)人要求重新對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，可由授信申請(qǐng)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并支付費(fèi)用。授信申請(qǐng)人為提高授信額度要求重新對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，可由授信申請(qǐng)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并支付費(fèi)用。
此外，《指南》規(guī)定，銀行不得以任何形式變相要求授信申請(qǐng)人主動(dòng)提供房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)抵押評(píng)估報(bào)告有效期屆滿后，若銀行基于自身業(yè)務(wù)需要重新評(píng)估的，由銀行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并支付費(fèi)用。非授信業(yè)務(wù)中發(fā)生的房地產(chǎn)抵押評(píng)估不適用本指南，參照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商業(yè)銀行對(duì)作為抵押物的房地產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估不得收費(fèi)。