人民銀行近日印發(fā)《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的通知》，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，按照市場化原則，進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長效機(jī)制，著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性?！锻ㄖ诽岢觯l(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。
專家認(rèn)為，《通知》突出問題導(dǎo)向，對癥下藥，提出系列有力有效舉措，通過加大對小微企業(yè)金融支持，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。
促進(jìn)融資增量擴(kuò)面降價
量大面廣的中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。當(dāng)前市場主體特別是中小微企業(yè)困難增多，加大幫扶力度，穩(wěn)市場主體保就業(yè)是各方的共識和企盼。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措，明確指出要加大政策扶持特別是金融扶持。這也構(gòu)成此次《通知》發(fā)布的重要背景。
“加大對小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持和服務(wù)，幫它們走出困境、恢復(fù)生機(jī)，是保就業(yè)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，具有十分重要的意義?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說。
據(jù)了解，近年來，金融系統(tǒng)服務(wù)小微企業(yè)取得積極成效，但金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力不足、外部激勵約束作用發(fā)揮不充分，“懼貸”“惜貸”問題仍然存在?！锻ㄖ分赋?，加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，關(guān)鍵要全面提高政治性、人民性，按照市場化、法治化原則，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長效機(jī)制，平衡好增加信貸投放、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防控信貸風(fēng)險的關(guān)系，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。
專家表示，推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)的長效機(jī)制，營造一個敢貸、愿貸、能貸、會貸的良好政策環(huán)境，有助于從根本上緩解“懼貸”“惜貸”的問題，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)等市場主體的意愿、能力和可持續(xù)性，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。
用好降準(zhǔn)等工具
《通知》堅持問題導(dǎo)向，從健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制、強(qiáng)化正向激勵和評估考核、做好資金保障和渠道建設(shè)、推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新以及加強(qiáng)組織實(shí)施等方面作出具體部署，推動加快建立長效機(jī)制。
《通知》指出，要健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心。各金融機(jī)構(gòu)要探索簡便易行、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，推動盡職免責(zé)制度落地。加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系，提升小微企業(yè)貸款風(fēng)險識別、預(yù)警、處置能力。落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求，優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷。
要強(qiáng)化正向激勵和評估考核，激發(fā)愿貸動力。完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，將貸款市場報價利率內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，提高精細(xì)化定價水平，推動普惠小微綜合融資成本穩(wěn)中有降。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會貸水平。健全分層分類的小微金融服務(wù)體系，強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新風(fēng)險評估方式，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面。
人民銀行表示，將督促和指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好《通知》落實(shí)落細(xì)，努力打通長效機(jī)制落地的“最后一公里”，切實(shí)提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，助力通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)增長保就業(yè)?；久裆?。（彭揚(yáng)）