中小微企業(yè)貸款政策分析！

國家和眾多部門出臺了很多針對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的扶持政策，這些政策對民營企業(yè)的發(fā)展具有很大的利好影響，不過很多民營企業(yè)強烈反映，不少政策措施還沒有完全落地。

　　財政部、稅務局、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》。小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收還是核定征收企業(yè)所得稅方式，凡符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件的，均可按規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括企業(yè)所得稅減按20%征收，以及自2014年1月1日至2016年12月31日，年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　財政部、商務部、工信部、科技部關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知。專項資金的宗旨是，貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，彌補市場失靈，促進公平競爭，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，促進擴大就業(yè)和改善民生。專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業(yè)務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。

　　4月14日財政部、國稅總局、證監(jiān)會相繼出臺關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)政策。

　　點評：對于民營中小企業(yè)來說，新三板不僅為企業(yè)提供新的融資渠道，還可以引入戰(zhàn)略投資者，在帶來資金的同時，引入規(guī)范的公司治理，為企業(yè)做大做強奠定資本與治理的基礎。眾多民營中小企業(yè)對新三板寄予厚望，一方面希冀通過新三板獲得企業(yè)發(fā)展急需的資金，另一方面希望借助新三板來規(guī)范公司治理，優(yōu)化股權結構，為進一步做大做強奠定基礎。

　　央行定向下調存款準備金率，引導信貸資源支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。中國人民銀行決定從2014年6月16日起，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調過準備金率的機構)下調人民幣存款準備金率0.5個百分點。

　　財政部、文化部、工信部發(fā)布《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，對于小微文化企業(yè)的新的支持政策，將涉及市場準入、減輕稅賦、信貸支持等方面。其中，針對小微企業(yè)用水、用電、用氣、用熱等成本較高的問題，意見明確將商業(yè)用價變?yōu)楣I(yè)用價，相關花費將由此降低30%左右。

　　點評：發(fā)揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入小微文化企業(yè)。在推動小微文化企業(yè)發(fā)展方面，將充分運用文化金融扶持計劃，對符合條件的小微文化企業(yè)，在貸款貼息、保費補貼等方面繼續(xù)予以支持，以發(fā)揮財政資金的杠桿和撬動作用。

　　銀監(jiān)會出臺《關于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》，在進一步做好小微企業(yè)金融服務，著力解決小微企業(yè)倒貸(借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款)問題，降低小微企業(yè)融資成本。同時，證監(jiān)會也提出了資本市場扶持小微企業(yè)的十條意見，其中，“大力培育私募市場”和“擴大公司債[0.02%]券范圍”備受市場矚目。

　　國務院辦公廳下發(fā)《關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高的指導意見》。指導意見具體包括以下十方面：保持貨幣信貸總量合理適度增長、抑制金融機構籌資成本不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務收費、提高貸款審批和發(fā)放效率、完善商業(yè)銀行考核評價指標體系、加快發(fā)展中小金融機構、大力發(fā)展直接融資、積極發(fā)揮保險和擔保的功能和作用、有序推進利率市場化改革。

　　國務院辦公廳出臺《金融支持小微企業(yè)發(fā)展實施意見》。為進一步做好小微企業(yè)金融服務工作，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標;

　　二、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式;

　　三、著力強化對小微企業(yè)的增信服務和信息服務;

　　四、積極發(fā)展小型金融機構;

　　五、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道;

　　六、切實降低小微企業(yè)融資成本;

　　七、加大對小微企業(yè)金融服務的政策支持力度;

　　八、全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。

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