9月25日，江蘇省無(wú)錫市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我市住房公積金政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)現(xiàn)行住房公積金政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范及調(diào)整，主要涉及10個(gè)方面。
認(rèn)房又認(rèn)貸?！兑庖?jiàn)》將公積金貸款發(fā)放對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由“認(rèn)貸不認(rèn)房”調(diào)整為“認(rèn)房又認(rèn)貸”?！胺俊笔侵嘎毠ぜ彝ィòǚ蚱揠p方及未成年子女，下同）名下在不動(dòng)產(chǎn)登記中心（包括江陰、宜興）登記的住房；“貸”是指住房公積金貸款。
降低貸款額度，個(gè)人最高額度由50萬(wàn)降至30萬(wàn)，家庭最高額度由80萬(wàn)降至60萬(wàn)。
在此之前，無(wú)錫執(zhí)行的公積金政策為2018年6月公布的，當(dāng)時(shí)的文件規(guī)定，首次使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房的，借款人最高貸款額度為50萬(wàn)元；借款人及配偶最高貸款額度為80萬(wàn)元。
調(diào)整公積金貸款首付比例。在無(wú)錫購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%；購(gòu)買(mǎi)第二套，首付比例不低于40%；在江陰、宜興市購(gòu)買(mǎi)自住住房申請(qǐng)公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%。
實(shí)行貸款額度與借款申請(qǐng)人公積金繳存年限、繳存余額掛鉤。將繳存年限分為未滿24個(gè)月、滿24個(gè)月未滿36個(gè)月、滿36個(gè)月三個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)的貸款額度分別為繳存余額的5倍、7倍、10倍。借款申請(qǐng)人配偶符合公積金貸款條件并共同申請(qǐng)貸款的，貸款額度為借款申請(qǐng)人及其配偶公積金繳存余額乘以各自繳存公積金年限對(duì)應(yīng)的倍數(shù)之和。
計(jì)算住房公積金繳存年限時(shí)，按時(shí)、足額繳存的住房公積金方可累計(jì)計(jì)算，補(bǔ)繳的住房公積金不納入繳存年限計(jì)算范圍，但計(jì)算繳存余額時(shí)可一并納入計(jì)算。
實(shí)行貸款額度與借款人還款能力掛鉤。按等額本息還款法計(jì)算的月均還款額不超過(guò)借款人及配偶月收入的60%，確定貸款金額和貸款期限。月收入的界定則是，按借款申請(qǐng)人及其配偶申請(qǐng)貸款前最近一個(gè)月的公積金繳存基數(shù)推算。
《意見(jiàn)》同時(shí)完善了救濟(jì)性條款，（1）低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的貸款額度，不受繳存年限、繳存余額的限制。（2）職工家庭購(gòu)買(mǎi)建筑面積在90平方米（含）以下首套自住住房的，貸款額度可不與其公積金繳存余額掛鉤。繳存年限同樣分為未滿24個(gè)月、滿24個(gè)月未滿36個(gè)月、滿36個(gè)月三個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)的貸款額度為最高貸款額度的50%、70%、100%。
公積金貸款額度的確定應(yīng)同時(shí)符合四項(xiàng)規(guī)定,并取限額標(biāo)準(zhǔn)的最低值（1）扣除規(guī)定比例首付款資金后剩余的房屋總價(jià)款；（2）公積金貸款最高貸款限額；（3）按照借款申請(qǐng)人及其配偶住房公積金繳存年限、繳存余額確定的貸款限額；（4）按照借款申請(qǐng)人及其配偶還款能力確定的貸款限額。
原文如下：
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我市住房公積金政策的意見(jiàn)》
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）等相關(guān)文件要求，重點(diǎn)支持職工購(gòu)買(mǎi)首套普通住房和第二套改善型住房，規(guī)范住房公積金提取行為，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，保證住房公積金制度長(zhǎng)期健康運(yùn)行，參照北京、上海、廣州、南京、成都等全國(guó)主要城市的普遍做法，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行住房公積金政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范及調(diào)整。
一、規(guī)范住房公積金繳存和提取政策
1．個(gè)別職工補(bǔ)繳住房公積金的，公積金繳存單位應(yīng)與其社會(huì)保險(xiǎn)繳存單位一致，公積金繳存基數(shù)應(yīng)與其社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老金）繳費(fèi)基數(shù)基本一致，存在明顯差異的，職工應(yīng)向住房公積金管理中心提供其他相關(guān)證明材料。
2．職工在無(wú)錫市行政區(qū)域（包括江陰、宜興）以外購(gòu)買(mǎi)自住住房的，房屋所在地非產(chǎn)權(quán)人本人、配偶及其直系親屬戶籍地或住房公積金繳存地的，不得辦理住房公積金購(gòu)房提取及還貸提取。
本意見(jiàn)所稱(chēng)“直系親屬”包括產(chǎn)權(quán)人父母、子女及其子女的配偶。
3．同一套住房辦理公積金購(gòu)房提取后12個(gè)月內(nèi)，如再次發(fā)生交易行為的，不得再次辦理公積金購(gòu)房提取。
4．非配偶、非直系親屬共同購(gòu)房的，僅限其中一方產(chǎn)權(quán)人、配偶及其直系親屬辦理公積金購(gòu)房提取業(yè)務(wù)。
二、調(diào)整住房公積金貸款發(fā)放對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
住房公積金貸款發(fā)放對(duì)象為購(gòu)買(mǎi)首套自住住房和第二套自住住房的繳存職工家庭。停止向購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。
本意見(jiàn)所稱(chēng)“首套自住住房”指職工家庭名下無(wú)住房公積金貸款記錄，且在本市無(wú)住房的情況下所購(gòu)買(mǎi)的自住住房。
本意見(jiàn)所稱(chēng)“第二套自住住房”指職工家庭在下列三種情形下購(gòu)買(mǎi)的自住住房：
（1）職工家庭名下僅有一筆住房公積金貸款記錄，且在本市無(wú)住房；
（2）職工家庭名下僅有一套住房，且在本市無(wú)住房公積金貸款記錄；
（3）職工家庭名下僅有一筆住房公積金貸款記錄且在本市僅有一套住房，該筆貸款購(gòu)買(mǎi)的自住住房與本市僅有的一套住房為同一套住房。
本意見(jiàn)所稱(chēng)“職工家庭”包括借款申請(qǐng)人、配偶及其未成年子女。
三、調(diào)整住房公積金貸款首付比例規(guī)定
職工家庭在無(wú)錫市行政區(qū)域購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%；購(gòu)買(mǎi)第二套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的40%；在江陰、宜興市購(gòu)買(mǎi)自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%。
四、調(diào)整現(xiàn)行公積金貸款額度規(guī)定
1．調(diào)整現(xiàn)行公積金貸款最高貸款額度
職工家庭申請(qǐng)公積金貸款時(shí)，借款申請(qǐng)人本人符合公積金貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為30萬(wàn)元；借款申請(qǐng)人及配偶均符合公積金貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為60萬(wàn)元。
2．實(shí)行貸款額度與借款申請(qǐng)人公積金繳存年限、繳存余額掛鉤
（1）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)未滿24個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的5倍計(jì)算；
（2）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿24個(gè)月但未滿36個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的7倍計(jì)算；
（3）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿36個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的10倍計(jì)算。
借款申請(qǐng)人配偶符合公積金貸款條件并共同申請(qǐng)貸款的，貸款額度為借款申請(qǐng)人及其配偶公積金繳存余額乘以各自繳存公積金年限對(duì)應(yīng)的倍數(shù)之和。
符合公積金貸款條件的借款申請(qǐng)人，其配偶為現(xiàn)役軍人的，貸款額度放寬至前述借款申請(qǐng)人貸款額度的2倍計(jì)算。
3．實(shí)行貸款額度與借款申請(qǐng)人還款能力掛鉤
加強(qiáng)對(duì)借款申請(qǐng)人還款能力的審查，在保證職工家庭基本生活費(fèi)用的前提下，根據(jù)貸款額度、年限計(jì)算得出的每月還款額（按等額本息還款法計(jì)算的本金和利息）不超過(guò)借款申請(qǐng)人及其配偶月收入的60%。月收入按借款申請(qǐng)人及其配偶申請(qǐng)貸款前最近一個(gè)月的公積金繳存基數(shù)推算。
符合公積金貸款條件的借款申請(qǐng)人，其配偶為現(xiàn)役軍人的，月收入可放寬至借款申請(qǐng)人繳存基數(shù)的2倍計(jì)算。
4．公積金貸款額度應(yīng)同時(shí)符合以下規(guī)定,并取以下限額標(biāo)準(zhǔn)的最低值：
（1）扣除規(guī)定比例首付款資金后剩余的房屋總價(jià)款；
（2）公積金貸款最高貸款限額；
（3）按照借款申請(qǐng)人及其配偶住房公積金繳存年限、繳存余額確定的貸款限額；
（4）按照借款申請(qǐng)人及其配偶還款能力確定的貸款限額。
5．低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的貸款額度，不受上述第4點(diǎn)第（3）款的限制，但仍應(yīng)符合其他貸款額度限額標(biāo)準(zhǔn)。
6．職工家庭購(gòu)買(mǎi)建筑面積在90平方米（含）以下首套自住住房且借款申請(qǐng)人繳存住房公積金年限滿足下列條件的，貸款額度可不與其公積金繳存余額關(guān)聯(lián)，但仍應(yīng)符合其他貸款額度限額標(biāo)準(zhǔn)。
（1）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)未滿24個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度的50%計(jì)算；
（2）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿24個(gè)月但未滿36個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度的70%計(jì)算；
（3）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿36個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度計(jì)算。
借款申請(qǐng)人配偶符合公積金貸款條件并共同申請(qǐng)貸款的，貸款額度為借款申請(qǐng)人及其配偶公積金最高貸款額度乘以各自公積金繳存年限對(duì)應(yīng)的比例之和。
五、本意見(jiàn)自2019年10月1日起施行，意見(jiàn)施行之日《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》（錫房金〔2017〕35號(hào)）廢止。原繳存、提取、貸款相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。