銀監(jiān)會業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫29日出席金牛基金論壇時表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍然是金融,需要遵循金融的內(nèi)在規(guī)律。銀監(jiān)會對于互聯(lián)網(wǎng)金融一直堅持鼓勵和支持的態(tài)度,并堅持“實體經(jīng)濟為本”、“風險可控”、“消費者保護”、“規(guī)范發(fā)展”等四個導向。監(jiān)管部門積極支持廣大銀行和金融互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行創(chuàng)新,也會按照金融基本規(guī)律堅持一些監(jiān)管原則,包括堅持“柵欄”原則,即不能以互聯(lián)網(wǎng)為名,超越牌照屬性越界開展業(yè)務。對于與反洗錢、反欺詐、客戶信息保護、防范非法集資、防范惡意銷售等基本金融制度相關聯(lián)的行為,網(wǎng)上業(yè)務不具備豁免權。金融的互聯(lián)網(wǎng)化不可回避王巖岫認為,實體經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)化決定了金融的互聯(lián)網(wǎng)化,這是不可回避的必然趨勢。因此,金融創(chuàng)新需要緊密圍繞互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個主流方向,以客戶需求為中心、以金融規(guī)律為邊界、以風險可控為底線、以消費者保護為核心,走可持續(xù)、經(jīng)得起周期和風險檢驗的發(fā)展之路。金融監(jiān)管的目標是防范風險,監(jiān)管部門要求銀行業(yè)金融機構在開展金融創(chuàng)新的過程中必須堅持四個原則,即準確把握好有利于服務實體經(jīng)濟、堅守不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線、有利于保障金融消費者合法權益和與自身風險管控能力相匹配的原則,在這些原則上進行的金融創(chuàng)新才是有效的金融創(chuàng)新。他稱,“在以上原則的基礎之上,監(jiān)管者對于銀行業(yè)的金融創(chuàng)新應當堅持鼓勵、引導和推動的監(jiān)管導向,對真正的創(chuàng)新活動設置一個試錯的容忍度,注重營造有利于金融創(chuàng)新的政策環(huán)境和外部條件,堅持在依法合規(guī)的前提下,盡可能地減少一些不必要的行政干預,充分發(fā)揮市場的決定性作用。而對于法律規(guī)章制度有明確規(guī)定的,明顯處于良好界限之外的偽創(chuàng)新、突破風險約束的創(chuàng)新,必須按照法律規(guī)章制度要求嚴格禁止?!被ヂ?lián)網(wǎng)金融需堅持“風險可控”導向他指出,對于互聯(lián)網(wǎng)金融的有益探索和發(fā)展,銀監(jiān)會一直堅持鼓勵和支持的態(tài)度,堅持以下導向:一是“實體經(jīng)濟為本”導向。檢驗互聯(lián)網(wǎng)金融的有效性和合理性,就是要統(tǒng)籌觀察對實體經(jīng)濟的支持效果、服務效率以及可持續(xù)性;二是“風險可控”導向。互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍然是金融,需要遵循金融的內(nèi)在規(guī)律。特別是涉及資金、涉及公眾存款人利益的金融業(yè)務,核心命題仍然是長久地保證安全性,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線?;ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的活躍反映出社會經(jīng)濟對互聯(lián)網(wǎng)金融需求的迫切。在這樣的環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)金融的各方面參與者更需要理性分析金融服務供給的科學性、合理性和可持續(xù)性,而不是跟風追熱,盲目發(fā)展;三是“消費者保護”導向。互聯(lián)網(wǎng)交易的“非面對面”特性,使得業(yè)務處理機制呈現(xiàn)“后臺化”、“隱性化”的特征,由于專業(yè)金融機構及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務和技術對普通客戶具有充分的不對等優(yōu)勢,一般消費者不易充分了解金融業(yè)務風險,只能按照產(chǎn)品提供者給出的提示進行操作,在消費活動中難以進行自我保護,集中體現(xiàn)在風險揭示、資金安全、銀行賬戶信息安全和自身隱私信息保護等方面。

第四個導向是“規(guī)范發(fā)展”導向。作為監(jiān)管部門,積極支持廣大銀行和金融互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行創(chuàng)新,也會按照金融基本規(guī)律堅持一些監(jiān)管原則,并對監(jiān)管方式進行摸索:基于金融風險考慮的“線上”和“線下”統(tǒng)一原則,不符合風險管理要求、損害投資者利益、放大和向不適宜群體轉(zhuǎn)嫁風險的業(yè)務,線下不能做、線上也不能做;基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的“負面清單”原則,互聯(lián)網(wǎng)是高效率、充滿活力的行業(yè)領域,監(jiān)管制度和體系需要適應和尊重互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)。要根據(jù)其承擔的風險規(guī)模和責任界定業(yè)務邊界,避免簡單單一地使用行政許可等手段,而是豐富符合市場化規(guī)律的監(jiān)管手段,強化市場監(jiān)督、信息披露、行業(yè)自律以及領先企業(yè)責任的約束機制;基于雙向互動的信息交流原則。監(jiān)管部門將更加注重與業(yè)界的溝通交流。鼓勵業(yè)界面向社會充分披露行業(yè)發(fā)展信息和規(guī)范發(fā)展的良好實踐,做好風險提示和風險舉報。按照金融監(jiān)管的基本規(guī)則,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和更新的現(xiàn)實情況,及時完善補充政策細節(jié)和解釋,使政策取之于業(yè)、用之于業(yè),更加契合互聯(lián)網(wǎng)的特點,符合社會和行業(yè)的整體利益。