東莞戶籍人口自主創(chuàng)業(yè)最高可一次性獲得10萬元的小額創(chuàng)業(yè)貸款，且最長可享受3年的市財政全額貼息扶持。這是記者從1月17日正式印發(fā)的《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》（以下簡稱“實施方案”）獲悉的消息?！ 【蜆I(yè)困難人員優(yōu)先考慮 根據(jù)實施方案，小額創(chuàng)業(yè)貸款的扶持對象為具有東莞本市戶籍，在法定勞動年齡以內(nèi)，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的人員，其中優(yōu)先考慮就業(yè)困難人員和經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的人員?！ ∠胍@得小額創(chuàng)業(yè)需要具備以下條件：一是具有完全民事行為能力，誠信觀念強，信用良好；二是有具體經(jīng)營項目并經(jīng)工商管理部門批準領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，預(yù)期創(chuàng)業(yè)項目有較穩(wěn)定收入來源，具備清償貸款本金能力；三是沒有違法亂紀行為；四是向中國郵政儲蓄銀行股份有限公司東莞市分行（以下簡稱“郵儲銀行東莞市分行”）提供一個或以上有穩(wěn)定收入來源的本市戶籍人員作為保證人?！ 嵤┓桨该鞔_，上述貸款必須用于創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營項目，不得用作購置生活用品、建房、治病、子女上學等非生產(chǎn)性項目，不得轉(zhuǎn)借他人使用?！ ∽铋L享受3年免息貸款 在貸款額度上，實施方案規(guī)定，小額創(chuàng)業(yè)貸款分為5萬元和10萬元兩個檔次，借款人可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要提出申請。郵儲銀行東莞市分行通過審核創(chuàng)業(yè)項目資金需要、還款能力等，確定批準的貸款金額?！ 「鶕?jù)借款人所從事創(chuàng)業(yè)項目的生產(chǎn)經(jīng)營周期、貸款用途、還款能力，由借貸雙方共同商議確定，最長不超過三年?！ ≠J款利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點（即基準利率+3%）。小額創(chuàng)業(yè)貸款的利率按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行，在貸款合同期內(nèi)不隨基準利率調(diào)整而調(diào)整?！ ∽鳛橐豁椫荚趲头鰬艏用駝?chuàng)業(yè)的惠民工程，實施方案同時強調(diào)小額創(chuàng)業(yè)貸款的普惠性原則，實施方案明確，小額創(chuàng)業(yè)貸款采取按月付息、到期一次性還本的償還方式。在規(guī)定的貸款期限內(nèi)，利息按季度結(jié)算，由市財政給予全額貼息，市財政將按季度直接撥付給郵儲銀行東莞市分行；逾期利息，由借款人在償還本金時一次性付清?！ ∥茨苁栈氐馁J款本金由市財政與銀行按比例分擔 事實上，在實施方案出臺之前，東莞已設(shè)立具備類似功能創(chuàng)業(yè)資金小額貸款長達7年，但該惠民措施到2013年卻遭遇到近500名創(chuàng)業(yè)者逾期未還清貸款，欠款總額超過2000萬元的尷尬。眾多欠款人中，有的聲稱生活困難無力還貸，有的則寧愿拖著也不盡早還款，東莞市人力資源部門為此一度感到很頭痛，并打算通過法律途徑催討這筆大額欠賬。 為避免類似情況的再次上演，實施方案強化了對小額創(chuàng)業(yè)貸款的監(jiān)督管理。實施方案明確，郵儲銀行東莞市分行應(yīng)建立規(guī)范、高效的貸款評審體系，建立嚴格有效的監(jiān)督管理和個人信用檔案管理制度，完善對貸款的前期審核、期間監(jiān)督、到期追償與處置機制?！ 〕颂岣哔J款審批效率，加快貸款的發(fā)放，郵儲銀行東莞市分行要定期對借款項目進行跟蹤，了解借款人的資金使用和經(jīng)營狀況，并提供必要的財務(wù)指導(dǎo)。最后，對接近還款期的貸款，要及時提醒借款人還款期?！ 嵤┓桨高€首次明確，若借款人申請貸款項目提前結(jié)業(yè)或?qū)①J款用于不符合貸款用途的，郵儲銀行東莞市分行應(yīng)及時終止貸款合同，提前收回發(fā)放的貸款。對逾期未償還或應(yīng)提前收回的小額創(chuàng)業(yè)貸款，郵儲銀行東莞市分行要依法進行追索，避免出現(xiàn)呆壞賬?！ τ卩]儲銀行東莞市分行已履行法定追償程序，但由于借款人確實無力償還而未能收回的貸款本金，由市人力資源局會同市財政局報請市人民政府審批后，由市財政設(shè)立的擔?；鸷袜]儲銀行東莞市分行按4：6的比例分擔；未能收回的逾期貸款利息，由郵儲銀行東莞市分行自行承擔?！ ⌒☆~貸款申請流程 1 申請 符合條件的人員自愿向郵儲銀行東莞市分行各支行提出申請?！ ? 審核 由郵儲銀行東莞市分行進行貸款審核（包括項目可行性、擔保情況、貸款金額等），同時送各鎮(zhèn)街人力資源分局進行貸款對象資格審核?！ 。▊渥ⅲ焊麈?zhèn)街人力資源分局對貸款對象資格審核原則上在5個工作日內(nèi)完成） 3 發(fā)放 雙方審核通過后由郵儲銀行東莞市分行發(fā)放貸款，并報送市人力資源局、市財政局備案。 ?。▊渥ⅲ盒☆~創(chuàng)業(yè)貸款從郵儲銀行東莞市分行所屬支行受理申請到審批完畢發(fā)放貸款，原則上在15個工作日內(nèi)完成） 小額創(chuàng)業(yè)貸款申請人需要提交下列資料并對其真實性負責： 小額創(chuàng)業(yè)貸款申請表；申請人身份證和戶口本；經(jīng)工商行政部門批準的營業(yè)執(zhí)照；郵儲銀行東莞市分行需要的其他相關(guān)資料（由郵儲銀行東莞市分行提前公布）?！ ∩鲜鲑Y料需提供原件，以及復(fù)印件一式四份，郵儲銀行東莞市分行、人力資源分局、市人力資源局和市財政局各留存一份。(南方日報)