為貫徹落實中央有關(guān)精神，進(jìn)一步加強農(nóng)村金融服務(wù)，近日我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村金融服務(wù)的實施意見》，首次提出建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償機制，對特困戶、貧困戶、一般農(nóng)戶實行差異化財政貼息政策，并將培育發(fā)展農(nóng)村資本市場提上議事日程。《意見》分為深化農(nóng)村金融改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、加大涉農(nóng)資金投放、推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、積極拓展涉農(nóng)保險廣度和深度、穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場、加大對“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策支持、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等九部分，共二十四條。其中，為深化農(nóng)村金融改革，健全完善農(nóng)村金融服務(wù)主體，我省將支持組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的金融租賃公司，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵建立農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金。為解除金融機構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的“后顧之憂”，我省首次提出建立省、市、縣三級財政共擔(dān)風(fēng)險的涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償基金，由省、市、縣三級財政按當(dāng)年新增涉農(nóng)貸款一定比例出資注入，當(dāng)涉農(nóng)貸款確因不可抗力出現(xiàn)風(fēng)險時，由風(fēng)險補償基金按一定比例代償。同時，《意見》要求金融機構(gòu)要加強對涉農(nóng)信貸資金風(fēng)險管理，有效控制涉農(nóng)貸款風(fēng)險。為加大金融扶貧力度，我省將創(chuàng)新財政資金投入方式，加強財政與金融合作推進(jìn)扶貧開發(fā)工作力度，總結(jié)推廣當(dāng)前全省金融支持扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的“慶陽模式”和臨夏村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社的做法，擴大“中和農(nóng)信”試點范圍，積極開發(fā)面向貧困農(nóng)戶的小額貸款品種。我省與金融機構(gòu)在政銀合作中創(chuàng)新推出的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、扶貧貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜等貼息貸款，以及“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)大戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”“公司(合作社)+農(nóng)戶+基地+訂單+政府協(xié)管”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“農(nóng)耕文明”“清吉模式”“隴藥通”等特色惠農(nóng)貸款品牌，今后將得到大力推廣。在《意見》中，我省還首次將培育發(fā)展農(nóng)村資本市場提上議事日程。一方面，將加強對具有自主創(chuàng)新能力、發(fā)展前景好的涉農(nóng)企業(yè)輔導(dǎo)培育工作，支持其上市或到中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易場所掛牌融資；鼓勵涉農(nóng)企業(yè)引入私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)及中小企業(yè)私募債；依托甘肅股權(quán)交易中心及其他交易平臺，發(fā)展涉農(nóng)非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)產(chǎn)權(quán)、私募債券、票據(jù)交易等業(yè)務(wù)。另一方面，我省將以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，探索農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易和“期貨+訂單”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（甘肅日報）