不久之前，甘肅小額貸款公司協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，不少小額貸款公司的老總紛紛反映，小額貸款公司資金來(lái)源單一資金量少，經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)極重，發(fā)展過(guò)程中受到的擎肘較多。事實(shí)也是確實(shí)如此，小額貸款公司發(fā)展中由于存在著只貸不存的特性只有企業(yè)貸款卻是完全沒(méi)有存款等，一旦缺乏足夠的資金來(lái)源，則一定會(huì)阻礙這家企業(yè)的發(fā)展。就在甘肅的兩家小額貸款公司除注冊(cè)資本金各1000萬(wàn)元之外，已經(jīng)沒(méi)了其他的資金，它們沒(méi)有銀行類金融機(jī)構(gòu)融入資金和捐贈(zèng)資金等其他融資方式，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間之后兩家公司早就已經(jīng)無(wú)款可貸。甚至某些小額貸款公司在多年的經(jīng)營(yíng)中資金根本就無(wú)法得到周轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，稅收方面缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，也讓小貸公司的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)家政策，小額貸款公司稅收按一般的工商企業(yè)來(lái)對(duì)待，需繳納的稅項(xiàng)包括5.56%的營(yíng)業(yè)稅及附加稅、25%的企業(yè)所得稅以及自然人股東20%的股東分紅個(gè)人所得稅。根據(jù)一家小額貸款公司的財(cái)務(wù)報(bào)表上的顯示，營(yíng)業(yè)稅金及附加要占到營(yíng)業(yè)收入的5.56%以上，此外還要征收所得稅，綜合稅率高達(dá)10.88%，這么高的稅率讓小額貸款公司的發(fā)展更是步履蹣跚，根本無(wú)力支持企業(yè)貸款。由于稅負(fù)很重，資金回報(bào)率又較低，企業(yè)資本稅后收益率僅為0.3%，若加上其自然人股東繳交股份分紅個(gè)人所得稅之后，該公司資本稅后收益率僅為0.23%這種收益率根本就沒(méi)有發(fā)展的可能。
根據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的分析，小額貸款公司設(shè)立的初衷就是為了能夠完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，從而引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，有力的支持“三農(nóng)”和給中小企業(yè)貸款幫助它們的發(fā)展。雖然要求的是商業(yè)性運(yùn)營(yíng)，但其服務(wù)對(duì)象及目標(biāo)的政策性卻是較強(qiáng)。在小額貸款公司試點(diǎn)發(fā)展的發(fā)展初期，優(yōu)惠的稅收減免政策還是有些必要性的。同時(shí)，在執(zhí)行監(jiān)管的政策上，國(guó)家應(yīng)該把小額貸款公司納入金融體系進(jìn)行統(tǒng)一的管理完善現(xiàn)行的金融架構(gòu)，制定關(guān)于小額貸款公司的監(jiān)管實(shí)施方面的細(xì)則，從而消除對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管盲點(diǎn)。