重慶出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》（下稱“監(jiān)管細(xì)則”）已有8個(gè)月，效果如何？
長(zhǎng)期以來，互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)亂象叢生，金融消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款的投訴主要集中在虛假宣傳、誘導(dǎo)過度借貸、“被貸款”、暴力催收、息費(fèi)過高，以及過度收集和不當(dāng)運(yùn)用個(gè)人信息等。
“為從源頭上尋找監(jiān)管解決方案，重慶銀保監(jiān)局綜合現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研走訪、投訴舉報(bào)核查分析等日常監(jiān)管實(shí)踐，在梳理互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)全流程、全鏈條基礎(chǔ)上，剖析產(chǎn)生上述問題的深層次原因，有針對(duì)性的制定監(jiān)管細(xì)則，希望能為解決上述共性問題、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)貢獻(xiàn)重慶經(jīng)驗(yàn)?！敝貞c銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)蔣平在銀保監(jiān)會(huì)舉行的“3·15”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
蔣平指出，互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)一個(gè)非常重要的特征是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)依托技術(shù)、數(shù)據(jù)、生態(tài)上的比較優(yōu)勢(shì)，深度參與到了貸款流程當(dāng)中，這些第三方機(jī)構(gòu)種類繁多，有一個(gè)共同特征，就是基本都缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，在展業(yè)過程中如果發(fā)生了侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,這些風(fēng)險(xiǎn)很容易沿著信貸的鏈條向整個(gè)金融系統(tǒng)蔓延擴(kuò)散。
基于此，蔣平認(rèn)為，“商業(yè)銀行作為互聯(lián)網(wǎng)貸款主要的出資方，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)合作機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，我們要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理架構(gòu)、制度流程要覆蓋整個(gè)貸款業(yè)務(wù)的全鏈條?！?/p>
據(jù)了解，重慶的監(jiān)管細(xì)則對(duì)貸款資金被第三方機(jī)構(gòu)截留、挪用，還有預(yù)付金卷款潛逃等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題，從合作機(jī)構(gòu)的管理層面提出了明確要求。
例如，監(jiān)管細(xì)則要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將客戶投訴反饋和外部輿情作為評(píng)估內(nèi)容，對(duì)合作機(jī)構(gòu)至少每年開展一次評(píng)估，同時(shí)，要審慎評(píng)估消費(fèi)者投訴、信訪舉報(bào)、負(fù)面輿情等等一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭，強(qiáng)化對(duì)合作機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和前瞻性的處置。
監(jiān)管細(xì)則第六條提出，在持續(xù)評(píng)估和日常管理中，發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)無(wú)法繼續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的，應(yīng)及時(shí)退出合作；要評(píng)估和妥善處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，確保平穩(wěn)有序退出。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的合作機(jī)，應(yīng)將相關(guān)信息發(fā)送銀行業(yè)協(xié)會(huì)，列入負(fù)面清單。
蔣平指出，重慶銀保監(jiān)局后續(xù)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格督導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行落實(shí)情況，納入全年立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)體現(xiàn)以一域服務(wù)全局、為民監(jiān)管的初心使命，保護(hù)全國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益。