昨日，上海證券交易所發(fā)布《上市公司信息披露暫緩與豁免業(yè)務指引》稱，6月10日起將正式取消滬市上市公司“暫緩或豁免信息披露”的事前申請制度，改由信息披露義務人根據標準自行審慎判斷。 依照一直以來沿用的上交所《股票上市規(guī)則》規(guī)定，上市公司和相關信息披露義務人應當及時、公平披露信息，并保證所披露信息的真實、準確和完整。其中，也有某些特殊情形下暫緩或豁免披露的規(guī)定，但必須要事先進行申請?！ τ谌∠@一事前申請，上交所方面稱主要有兩個考慮，一是為了持續(xù)推進信息披露監(jiān)管的轉型；二是為了進一步規(guī)范交易所自身的自律監(jiān)管行為?！ ∩辖凰硎?，隨著“直通車”等信息披露監(jiān)管轉型的推進，上市公司信息披露的責任意識和自我管理能力在不斷增強。信息披露的暫緩與豁免，是上市公司一項常規(guī)業(yè)務，也已運行多年。據統計，上市公司暫緩或豁免披露申請的90%以上是符合規(guī)則要求，并能獲得通過的，因此事先審核的必要性有限。因此從監(jiān)管角度看，改革這一制度的時機已經成熟?！ ×硪环矫?，這樣可以進一步規(guī)范交易所的自律監(jiān)管行為。從實踐情況看，上市公司事前提交的暫緩、豁免披露事項，少數可能帶有一定的敏感性。因此，將原有的事前申請改為事中事后監(jiān)管，可以進一步規(guī)范交易所對上市公司信息披露的監(jiān)管行為，避免監(jiān)管人員事前接觸到相關敏感信息?！ ∩鲜鰳I(yè)務指引共有13條，分別對上市公司信息披露暫緩與豁免業(yè)務的辦理原則、適用標準與條件、公司內部管理制度、事中事后監(jiān)管等事項作了規(guī)定。 對于取消“信披暫緩或豁免”的事前申請，交易所給出了兩個約束條件。對此交易所方面稱，取消事前申請程序后，可能出現少數公司濫用暫緩、豁免程序，規(guī)避應履行的信息披露義務。就此，交易所將根據規(guī)定，采取相應的事中、事后監(jiān)管措施：一是強化事中監(jiān)管。暫緩、豁免披露的信息被泄露或出現市場傳聞的，督促上市公司及時核實相關情況并對外披露；二是加強事后處分。對于濫用暫緩、豁免程序的，及時予以紀律處分或采取監(jiān)管措施?！ ≡谌∠虑吧暾堃?guī)定的同時，上交所這一業(yè)務指引還要求上市公司自己須做好審慎判斷，建立相應的內部管理制度，明確信息披露暫緩與豁免事項的內部審核程序，并要求信息披露義務人負有相關保密責任。此外，內部管理制度經公司董事會審議通過后，還應在交易所網站進行披露?！ ∩辖凰舜沃贫ǖ臉I(yè)務指引，在與《股票上市規(guī)則》總體保持一致的基礎上，對適用標準中的“國家秘密”和“商業(yè)秘密”進行了具體釋義。（中國基金網）