近日有關(guān)監(jiān)管層擬調(diào)整IPO業(yè)務(wù)口徑的多項(xiàng)傳聞在業(yè)內(nèi)曾盛傳一時，其中之一考慮通過調(diào)整輔導(dǎo)期安排來提高企業(yè)整頓時間、優(yōu)化申報企業(yè)質(zhì)量，例如擬延長部分?jǐn)MIPO企業(yè)的輔導(dǎo)期限，將目前業(yè)內(nèi)常見的半年期延長至一整年。

　　而據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者日前從接近監(jiān)管層人士處獲悉，目前尚未出現(xiàn)可能促使輔導(dǎo)期延長的政策調(diào)整。該人士還指出，此前在重組、再融資操作上受到更嚴(yán)格監(jiān)管的影視、文化、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)類行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)，也將在IPO環(huán)節(jié)受到更多限制，其認(rèn)為目前雖然針對影視、文化、游戲等輕資產(chǎn)行業(yè)的IPO項(xiàng)目并未出現(xiàn)規(guī)則調(diào)整，但考慮到需要強(qiáng)化投資者保護(hù)、優(yōu)化上市企業(yè)質(zhì)量等因素，尚不排除監(jiān)管層未來會就該類公司的IPO審核提出新口徑以及更多要求的可能。

　　爭議輔導(dǎo)期節(jié)奏

　　有關(guān)IPO輔導(dǎo)期可能出現(xiàn)調(diào)整，正在給投行業(yè)務(wù)帶來新的不確定性。

　　據(jù)上海一家中型券商投行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，目前針對擬IPO企業(yè)的輔導(dǎo)期時長并無最短時間要求，而當(dāng)前輔導(dǎo)期通常在6個月左右；如若輔導(dǎo)期延長至整年，則多數(shù)企業(yè)的報會時間要向后延長至少6-9個月，甚至更長時間。

　　“比如現(xiàn)在申報，按規(guī)定正常差不多年底完成驗(yàn)收，到了明年年中前就可以去報材料了，”4月26日，上述投行負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“但如果延長至整年，最早也要明年底了?！?/p>

　　而據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者日前從接近監(jiān)管層人士處獲悉，目前尚未聽說有關(guān)輔導(dǎo)期變化的政策調(diào)整。

　　“我們跟監(jiān)管層溝通得到的反饋是‘沒有聽到這一消息’，至少目前來看，輔導(dǎo)期政策不存在調(diào)整的情況，”上述接近監(jiān)管層人士表示，“但真想要執(zhí)行這個政策也并不難，因?yàn)閳蟛牧闲枰玫脚沙鰴C(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，只要窗口上讓派出機(jī)構(gòu)延后時間就可以了。”

　　而有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于當(dāng)前IPO企業(yè)新申報數(shù)量較多，如果監(jiān)管層試圖通過輔導(dǎo)期來提高企業(yè)質(zhì)量、控制排隊(duì)“入口”，也不失為一種可能被使用的有效手段。

　　“目前IPO提速后，申報IPO企業(yè)的現(xiàn)象也在增加，而各類魚龍混雜的申報企業(yè)也很多，也在變相的徒增監(jiān)管成本，因此從派出機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)提高企業(yè)要求，延長輔導(dǎo)時間，是一個從入口端紓解IPO堰塞湖的方法，”4月26日，上海一家券商保代坦言，“加快核準(zhǔn)是從出口端來紓解，強(qiáng)化輔導(dǎo)期作用則是從入口端來把關(guān)?！?/p>

　　值得一提的是，證監(jiān)會主席劉士余曾在今年兩會期間明確表示，當(dāng)前要“務(wù)必理解制度，咬住牙關(guān)，保證質(zhì)量好的公司能夠及時上市，用兩三年的時間解決IPO堰塞湖”。

　　一些投行人士則指出，并非所有項(xiàng)目都適合以輔導(dǎo)期時限來“一刀切”，例如部分來自于新三板的擬IPO企業(yè)本身運(yùn)作就較為規(guī)范，強(qiáng)制延長輔導(dǎo)期并無道理。

　　“輔導(dǎo)期相比排隊(duì)來說更市場化，其實(shí)并不適合進(jìn)行強(qiáng)制的時間安排，特別是部分新三板公司，或者上市意愿特別強(qiáng)烈的公司，之前運(yùn)作就已經(jīng)很規(guī)范了，沒有必要那么長時間耗在輔導(dǎo)期上，”上述投行負(fù)責(zé)人稱，“所以政策就算有變，可能性較大的也是讓部分質(zhì)量一般的企業(yè)延長輔導(dǎo)期，而不會一刀切。”

　　或現(xiàn)行業(yè)性趨嚴(yán)

　　另一個口徑的不確定則來自于財(cái)務(wù)指標(biāo)和行業(yè)限制上。

　　上述IPO政策調(diào)整傳聞亦稱“主板和中小板需5000萬利潤、創(chuàng)業(yè)板需3000萬利潤”的財(cái)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)，近期被監(jiān)管層提及。

　　而據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從上述接近監(jiān)管層人士處確認(rèn)，有關(guān)傳聞中所說的標(biāo)準(zhǔn)變動，系去年一次監(jiān)管層在保代培訓(xùn)會上釋放的口徑，只是去年底以來IPO發(fā)審提速后，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上有所松動——2017年內(nèi)，已有多家企業(yè)的上一年凈利潤不超過3000萬元，例如日前過會的深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司、杭州園林設(shè)計(jì)院股份有限公司均未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　“這個標(biāo)準(zhǔn)并不是最新的，而是之前保代培訓(xùn)會上內(nèi)部強(qiáng)調(diào)過的，后來也被許多券商視為接項(xiàng)目的指標(biāo)，”前述上海地區(qū)券商保代也表示，“其實(shí)這個標(biāo)準(zhǔn)在去年底的IPO發(fā)審提速后是有松動跡象的，但這次的傳聞是不是指向了該標(biāo)準(zhǔn)的重申，目前還沒有得到確認(rèn)。”

　　與此同時，在并購重組和再融資環(huán)節(jié)已經(jīng)受到更嚴(yán)格監(jiān)管的影視、文化、游戲等輕資產(chǎn)行業(yè)，在IPO上也將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管管束。

　　“在影視、文化、娛樂、游戲等輕資產(chǎn)行業(yè)上，目前監(jiān)管層在考慮強(qiáng)化相關(guān)的審核要求，同時不排除近期會有針對這類公司的新口徑出來，”上述接近監(jiān)管層人士稱，“一方面是這類公司估值較高，容易被炒作，不利于投資者保護(hù)，另一方面是這類公司容易出問題，所以需要更嚴(yán)格的監(jiān)管措施配套?！?/p>

　　事實(shí)上，行業(yè)性的審核趨嚴(yán)并不止于上述種類。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者亦從上述接近監(jiān)管層人士處獲悉，在房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，發(fā)審本來出現(xiàn)松動跡象的房地產(chǎn)企業(yè)IPO審核仍將進(jìn)一步從嚴(yán)。

　　早在2013年，監(jiān)管部門曾窗口指導(dǎo)要求，“不接受或從嚴(yán)對待房地產(chǎn)企業(yè)IPO申請”；而在今年3月10日，萬達(dá)商業(yè)等4家房企IPO狀態(tài)轉(zhuǎn)為“已反饋”，曾引起業(yè)內(nèi)討論，不少投行人士認(rèn)為，上述現(xiàn)象意味著監(jiān)管層正在為房企IPO松綁。

　　“由于地產(chǎn)調(diào)控政策等多種原因，房企IPO的嚴(yán)管趨勢并不會就此松動，而對于相關(guān)企業(yè)的審核要求也將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢?！鄙鲜鼋咏O(jiān)管層人士表示。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）