09月29日訊,房產(chǎn)稅最新消息:現(xiàn)在是推出房產(chǎn)稅的合適時(shí)機(jī)嗎?7月23日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在G20稅收高級(jí)別研討會(huì)上表示,應(yīng)該積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅改革,受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙,目前還沒(méi)有正式推出,但仍將義無(wú)反顧地去做。市場(chǎng)關(guān)于房產(chǎn)稅的預(yù)期又起?,F(xiàn)在是推出房產(chǎn)稅的合適時(shí)機(jī)嗎?房產(chǎn)稅真的能有效抑制房?jī)r(jià)嗎?

1.房地產(chǎn)稅改革目的不在房產(chǎn)稅。我國(guó)房地產(chǎn)稅體系主要有10個(gè)稅種,分布于開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易和保有環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)稅負(fù)結(jié)構(gòu)呈“重增量輕存量、重建設(shè)交易輕保有”的特征;行業(yè)稅負(fù)遠(yuǎn)高于全國(guó)整體水平。房地產(chǎn)稅改革是對(duì)各環(huán)節(jié)稅賦調(diào)整,若對(duì)居民住房開(kāi)征房產(chǎn)稅,則應(yīng)相應(yīng)減少交易環(huán)節(jié)稅負(fù);簡(jiǎn)并稅種、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),為房地產(chǎn)稅替代土地出讓收入創(chuàng)造條件。

2.個(gè)人住房房產(chǎn)稅短期內(nèi)難以推出。主要有四個(gè)原因:1)6大前提條件尚不具備,包括開(kāi)展全國(guó)的住房普查、建立全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、統(tǒng)一界定房屋性質(zhì)等。2)短期難以替代土地財(cái)政:由于較高的豁免設(shè)置、較低的累計(jì)稅率設(shè)置、大量房產(chǎn)難以統(tǒng)計(jì)和確權(quán)、真實(shí)城鎮(zhèn)化率較低等因素,即使開(kāi)征個(gè)人住房房產(chǎn)稅,短期內(nèi)也難以替代土地出讓收入。3)無(wú)論是從國(guó)外還是重慶上海試點(diǎn)看,房產(chǎn)稅均不是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的有效手段。4)無(wú)助于降房?jī)r(jià),不利于去庫(kù)存:在一線和強(qiáng)二線由于供不應(yīng)求,一致性預(yù)期下房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁,推高房?jī)r(jià)和房租;在三四線城市,房產(chǎn)稅將抑制改善性和投資性需求,僅剩城鎮(zhèn)人口增加和棚改動(dòng)遷兩個(gè)途徑去庫(kù)存,去化周期大幅延長(zhǎng)。

3.我國(guó)房產(chǎn)稅歷史和效果。我國(guó)目前按1986年《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》征收房產(chǎn)稅。由于征稅對(duì)象范圍窄、稅基偏小,目前房產(chǎn)稅收入在地方財(cái)政稅收收入中占比有限,2007-2015年維持在3%左右。2010年國(guó)務(wù)院和財(cái)政部三次發(fā)文,推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革。2011年上海和重慶率先試點(diǎn)改革,并未獲得可觀財(cái)政稅收,也未對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成有效調(diào)節(jié)。此后個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)陷入停滯。

4.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。從國(guó)外房產(chǎn)稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,房產(chǎn)稅能作為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源,但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的效果均不理想。

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